48.УПРАВЛІНСЬКІ ІННОВАЦІЇ В АДМІНІСТРАТИВНО-УПРАВЛІНСЬКІЙ ДІЯЛЬНОСТІ

Інновації відбивають механізм розвитку соціальних систем будь-якого типу. Основні властивості соціальних інновацій :

1)цілеспрямованість змін. Інновації обернені на досягнення конкретного результату, який виправдовує їх застосування. Мета інновацій - підвищення ефективності організації;

2)якісний характер змін. Якісні зміни системи роблять максимальний вплив на результати її функціонування. Особливість цього типу поведінки полягає в тому, що він зачіпає механізми кооперації людської поведінки, тому є досить складним.

Причина застосування управлінських інновацій - низька результативність діяльності системи. Застосування управлінських інновацій дозволяє вирішити організаційні проблеми, які перешкоджають досягненню нормативного(бажаного) стану соціальної системи.

Сфера застосування управлінських інновацій : управлінські інновації застосовуються в різних видах соціальних систем. Вони роблять прямий вплив на підвищення ефективності адміністративної діяльності. Підвищення наукового рівня адміністративно-управлінської діяльності залежить від систематичного застосування управлінських інновацій.

Об'єктивні чинники, стримуючі управлінські інновації :

•протиріччя старого і нового. Нововведення обов'язково порушує систему стосунків, що склалася, в організації і вимагає трансформації існуючої організаційної структури;

•складність, комплексність управлінських інновацій. Для підготовки і реалізації управлінських нововведень необхідно здійснювати збір і аналіз інформації за різними якісними показниками і проводити зміни великого числа організаційних зв'язків;

•обмеженість розвитку органів державного і муніципального управління. У існуючій ієрархічній системі стратегічні цілі діяльності адміністративних установ формуються на вищестоящому рівні управління. А для реалізації інновацій потрібна децентралізація. Суб'єктивні чинники, стримуючі управлінські інновації :

•недостатня компетентність державних і муніципальних службовців. Багато керівників і фахівці не мають необхідного обсягу знань по проблемах організації управлінської праці;

•низький рівень інтеграції теорії і практики адміністративної діяльності. Більшість нових наукових розробок в області вдосконалення методів і структур управління доки не знаходять належного інтересу з боку чиновників. Організація управлінських інновацій - діяльність по встановленню параметрів інноваційного процесу і регулюванню розробки і реалізації управлінських нововведень відповідно до мети організаційних змін в установі.

Posted in Теорія управління - частина третя | Коментування вимкнено

3. Кінець интервенционизма

Інтервенціоністська інтерлюдія повинна закінчитися, оскільки интервенционизм не може створити стійку систему соціальної організації. Тому є три причини.

Перша: обмежувальні заходи завжди обмежують обсяг виробництва і кількість благ, доступних для споживання. Які б аргументи не висувалися на користь певних обмежень і заборон, ці заходи самі по собі не можуть скласти систему громадського виробництва.

Друга: усі різновиди втручання в ринкові явища не лише не здатні досягти цілей, які ставляться їх авторами і прибічниками, але і створюють стан справ, який з точки зору оцінок самих їх авторів і пропагандистів є менш бажаним, чим стан, що передував йому, який вони були призначені змінити. Якщо хтось бажає виправити очевидні невідповідності і безглуздості доповнення першого акту втручання все більшою кількістю цих актів, то він повинен заходити все далі і далі до тих пір, поки не буде повністю знищена ринкова економіка і її не замінить соціалізм.

Третя: интервенционизм прагне конфіскувати надлишок у однієї частини населення і віддати його іншій частині. Якщо цей надлишок вичерпується шляхом повної конфіскації, то подальше продовження цієї політики стає неможливим.

Йдучи шляхом интервенционизма, усі країни, що не прийняли на озброєння повний соціалізм російського зразка, все більше і більше наближаються до того, що називається плановою економікою, тобто до соціалізму німецького, або гинденбургского зразка. Що стосується економічної політики, то в наші дні не існує великої різниці між різними країнами, а в межах однієї країни між різними партіями і групами тиску. Історична назва партії втратила своє значення. Наскільки справа стосується економічної політики, залишилося практично всього дві фракції: прибічники ленінського методу усеосяжної націоналізації і інтервенціоністи. Захисники вільної ринкової економіки мало впливають на хід подій. Та економічна свобода, яка ще існує, є швидше наслідком провалу заходів, які реалізовувалися урядами, чим свідомої політики.

Важко визначити, яка частина прибічників интервенционизма усвідомлює те, що рекомендована ними політика прямим ходом веде до соціалізму, а яка частина знаходиться в полоні ілюзії, що те, до чого вони прагнуть, є центристською системою, яка може функціонувати в якості постійної системи третім рішенням проблеми економічної організації товариства. У будь-якому випадку безперечно можна стверджувати: усі інтервенціоністи упевнені, що держава і тільки держава покликана вирішувати у кожному окремому випадку, чи дозволити подіям йти так, як визначено ринком, або ж необхідно втрутитися в хід подій. Це означає, що вони готові терпіти панування споживачів тільки тоді, коли воно призводить до результатів, які ними схвалюються. Як тільки в економіці трапляється щось, що не подобається якій-небудь з численних бюрократичних установ, або виникає роздратування груп тиску, люди вимагають нових інтервенцій, регулювання і обмежень. І коли б не неефективність законодавців, а також неуважність, недбалість і продажність багатьох чиновників, то останні сліди ринкової економіки давно б зникли.

Неперевершена ефективність капіталізму ніколи раніше не проявлялася в такому вигідному світлі, як в нашу епоху жахливого антикапіталізму. Тоді як уряди, політичні партії і профспілки саботують усі ділові операції, дух підприємництва проте домагається збільшення кількості і поліпшення якості продукції і більшої доступності її для споживачів. У країнах, які ще не повністю відмовилися від капіталістичної системи, проста людина має рівень життя, якому позаздрили б государі і набоби епох, що пішли. Зовсім нещодавно демагоги звинувачували капіталізм в убогості народних мас. Сьогодні вони схильні швидше винити капіталізм удосталь, яке він обрушив на голову простої людини.

Вище було показано, що управлінська структура, тобто розподіл допоміжних завдань по керівництву підприємством між відповідальними помічниками, яким може надаватися певна свобода дій, можлива тільки у рамках системи, побудованої на прибутку[Cм. с. 287290.]. Відмінні риси керівника як такого, які ставлять його в положення, відмінне від положення простого технічного фахівця, полягають в тому, що у сфері свого завдання він сам визначає методи, за допомогою яких його дії пристосовуватимуться до принципу отримання прибутку. У соціалістичній системі, де немає ні економічного розрахунку, ні бухгалтерського обліку капіталу, ні числення прибули, взагалі немає місця управлінської діяльності. Але до тих пір, поки соціалістичне співтовариство ще в змозі робити обчислення на основі цін, встановлених на зарубіжних ринках, воно певною мірою також може використати квазіуправлінську ієрархію.

Називати яку-небудь епоху перехідною є жалюгідним паліативом. У живому світі зміни відбуваються постійно. Будь-яка епоха є перехідною. Ми можемо провести відмінність між громадськими системами, які можуть бути стійкими, і громадськими системами, неминуче перехідними, що являються, внаслідок того, що вони саморазрушительни. Вище відзначалося, в якому сенсі интервенционизм сам себе знищує і повинен привести до соціалізму німецького зразка. Деякі європейські країни вже досягли цієї фази і ніхто не знає, чи наслідуватимуть Сполучені Штати їх приклад. Але до тих пір, поки Сполучені Штати триматимуться за ринкову економіку і не приймуть на озброєння систему повного державного управління виробництвом, соціалістичні економіки Західної Європи будуть в змозі робити економічні розрахунки. Їх керівництво виробництва ще не матиме найхарактернішою властивістю соціалістичного керівництва; воно все ще грунтуватиметься на економічному розрахунку. Тому в усіх відношеннях воно дуже сильно відрізнятиметься від ситуації, яка склалася б, якби весь світ звернувся до соціалізму.

Часто говорять, що половина світу не може продовжувати залишатися прихильній ринковій економіці, коли інша половина є соціалістичною. Проте немає ніяких причин припускати неможливість такого розділення і співіснування двох систем. Якби така ситуація дійсно склалася, тоді нинішня економічна система країн, що відмовилися від капіталізму, могла б продовжувати існувати невизначено довго. Її функціонування може привести до соціальної дезинтеграції, хаосу і людських страждань. Проте ні низький рівень життя, ні прогресуюче зубожіння автоматично не ліквідовують економічну систему. Вона поступається ефективнішій системі тільки у тому випадку, якщо люди досить розумні, щоб самостійно усвідомити переваги, які можуть дати їм ці зміни. Або вона може бути зруйнована іноземними загарбниками, оснащеними досконалішою зброєю в результаті більшої ефективності своєї економічної системи.

Оптимісти сподіваються, що принаймні ті країни, які у минулому створили капіталістичну ринкову економіку і її цивілізацію, дотримуватимуться цієї системи і в майбутньому. Багато що говорить як в підтвердження, так і в спростування цього очікування. Безглуздо абстрактно міркувати про результати великого ідеологічного конфлікту між принципами приватної власності і державної власності, індивідуалізму і тоталітаризму, свободи і авторитарної регламентації. Все, що ми в змозі дізнатися про результати цієї боротьби заздалегідь, коротко можна виразити в наступних трьох твердженнях:

1. Ми не маємо в розпорядженні ніяких відомостей про існування і дію сил, які присудили б остаточну перемогу в цій сутичці тим ідеологіям, застосування яких забезпечить збереження і подальшу інтенсифікацію соціальних зв'язків і підвищення матеріального добробуту людства.

2. Людина повинна вибирати між ринковою економікою і соціалізмом. Він не зможе відхилитися від вибору між цими альтернативними варіантами, прийнявши на озброєння деяку центристську позицію, як би вона не називалася.

3. В умовах скасування економічного розрахунку загальне прийняття соціалізму приведе до повного хаосу і розпаду громадської співпраці, заснованої на розподілі праці.

Posted in КРИЗА ИНТЕРВЕНЦИОНИЗМА | Коментування вимкнено

86.ПЛАТІЖНИЙ БАЛАНС

Платіжний баланс є одним з основних інструментів макроекономічного аналізу і прогнозування.

Платіжний баланс - це співвідношення фактичних платежів, зроблених цією країною за кордоном, і надходжень, отриманих нею з-за кордону, за певний період часу.

Дані платіжного балансу відбивають, як впродовж звітного періоду розвивалася торгівля з іншими країнами, яка безпосередньо впливає на рівень виробництва, зайнятості і споживання, скільки доходів було отримано від нерезидентів і скільки було виплачено ним.

Ці дані дозволяють простежити, в якій формі відбувалося залучення іноземних інвестицій, чи своєчасно здійснювалося погашення зовнішньої заборгованості країни або мали місце прострочення і її реструктуризація, а також як Центральний банк усував платіжні дисбаланси, збільшуючи або зменшуючи розмір своїх резервів в іноземній валюті.

Розділення платіжного балансу на конкретні рахунки, або компоненти, повинно грунтуватися на ряду принципів, серед яких слід особливо виділити наступні :

–кожна стаття платіжного балансу повинна мати свої особливості, т. е. чинник або їх сукупність, що роблять вплив на об'єм однієї статті, повинні відрізнятися від чинників, що впливають на інші статті;

–наявність тієї або іншої статті в платіжному балансі повинна мати значення для групи країн, виражене як в динаміці зміни цієї статті, так і в абсолютній її величині. Іншими словами, якщо який-небудь показник системи платіжного балансу схильний до сильних коливань впродовж певного періоду часу у групи країн або він займає велику питому вагу в платіжних балансах групи країн, то він має бути виділений у вигляді окремої статті;

–збір інформації для обліку по статтях не повинен представляти особливих складнощів для укладачів платіжного балансу(проте, цей принцип другорядний по відношенню до перших двом);

–структура платіжного балансу має бути такою, щоб показники платіжного балансу поєднувалися з іншими статистичними системами, наприклад системою національних рахунків; в той же час, кількість статей не має бути надмірно численною, а самі статті повинні підлягати консолідації в компоненти більш високого рівня(для того, щоб країни, що не вийшли на високий рівень обробки статистичної інформації, були здатні представляти платіжний баланс з меншою деталізацією).

Стандартні компоненти балансу можна розбити на дві основні групи.

1.«Платіжний баланс по поточних операціях«:

а) платежі і надходження по зовнішньоторговельних операціях, або торговий баланс;

б) баланс послуг(міжнародні перевезення, фрахт, страхування і ін.) і некомерційних операцій(розрахунки по патентах технічної допомоги), доходи і платежі по інвестиціях.

2.«Баланс руху капіталів(короткострокові і довгострокові операції) і кредитів«.

За балансом руху капіталів і кредитів йде стаття «Помилки і пропуски», яка показує неврахований рух короткострокового капіталу. Зміна валютних резервів відбиває міжнародні валютні операції центральних банків, пов'язані з вирівнюванням платіжного балансу і підтримкою курсу національної валюти.

Posted in МАКРОЕКОНОМІКА - ЧЕТВЕРТИЙ РОЗДІЛ | Коментування вимкнено

29.УЗГОДЖЕННЯ ПРОЕКТУ РІШЕННЯ З ВИКОНАВЦЯМИ(6-Й ЕТАП). ВИБІР ОДНОГО З ВАРІАНТІВ РІШЕННЯ І ДОВЕДЕННЯ ЙОГО ДО ВИКОНАВЦІВ(7-И ЕТАП)

Технологія узгодження проекту рішення з виконавцями(6-й етап) складається з наступних основних кроків:

Крок 1. Встановлення переліку виконавців, які братимуть участь в реалізації рішення. Визначення відповідальних осіб.

Крок 2. Доведення проекту рішення до зацікавлених осіб. Надання їм усій необхідній інформації.

Крок 3. Встановлення зацікавленими особами міри їх участі в реалізації запропонованого рішення.

Крок 4. Аналіз зацікавленими особами своїх можливостей. Якщо очевидно, що рішення реалізовується, то здійснюється перехід до кроку 7, якщо не реалізовується - здійснюється перехід до наступного кроку.

Крок 5. Обгрунтування висновку про ту, що не реалізовується.

Крок 6. Встановлення прийнятного варіанту рішення.

Крок 7. Доповідь про своє рішення керівникові групи вироблення пропозицій.

Крок 8. Підготовка проекту рішення для звіту керівникові.

Вхід 6-го етапу - отримані в результаті моделювання варіанти дій з досягнення мети і ознаки, правила вибору кращого з цих дій.

Вихід 6-го етапу - погоджений з виконавцями проекту рішення. Суть діяльності на етапі - узгодження проекту рішення з виконавцями, оцінка виконавцями тієї, що реалізовується рішення, що виробляється, і уточнення його з обліком реально имеемих ресурсів у виконавців.

Порядок роботи на етапі затвердження рішення(7-й етап) :

Крок 1. Доповідь керівників групи вироблення пропозицій керівникові(проекту) варіантів діяльності по досягненню мети, умов, в яких відбуватиметься ця діяльність, правила вибору кращого із запропонованих варіантів.

Шаг2. Вибір керівником(проекту) кращого, на його думку, варіанту з урахуванням власного досвіду, професійних знань і інтуїції.

Вірогідні випадки, коли керівник(проекту) зажадає додаткових відомостей для ухвалення рішення, допрацювати пропозиції в тому або іншому відношенні або навіть змінити їх, якщо такі дії, на його думку, сприятимуть ефективнішій діяльності.

Вхід 7-го етапу - скоординированние варіанти дій з досягнення мети і ознаки, правила вибору кращого з них з урахуванням думки виконавців.

Вихід 7-го етапу - вихід усього процесу вироблення рішення.

Суть діяльності на етапі затвердження рішення - здійснення вольового акту керівником за твердженням одного з варіантів дій, яке на погляд керівника є найбільш оптимальним в ситуації, що склалася.

Posted in Теорія управління - частина друга | Коментування вимкнено

4. Гильдейский соціалізм і корпоративізм

Ідеї гильдейского соціалізму і корпоративізму ведуть своє походження від двох різних напрямів думки.

Прихильники середньовічних інститутів давно хвалять видатні достоїнства гільдій. Все, що було необхідно, щоб позбавитися від так званих вад ринкової економіки, це просто повернутися до випробуваних методів минулого. Проте усі ці діатриби* залишаються безплідними. Критики ніколи не роблять спроб конкретизувати свої пропозиції або розробити конкретні плани економічної перебудови громадського порядку. Максимум, що вони роблять, це відмічають уявна перевага старих квазіпредставницьких асамблей, на кшталт французьких Генеральних Штатів або німецьких провициальних ландтагів, в порівнянні з сучасними парламентами. Але навіть відносно цих конституційних питань їх ідеї дуже нечіткі.

Друге джерело гильдейского соціалізму слід шукати в специфічних політичних умовах Великобританії. Коли почав розгоратися конфлікт з Німеччиною, який врешті-решт в 1914 р. привів до війни, молоді соціалісти стали випробовувати зніяковіння з приводу своєї програми. Преклоніння фабіанств перед державою і їх прославляння германських і прусських інститутів дійсно було парадоксальним, коли їх власна країна була залучена у безжальну битву з Німеччиною. У чому полягала користь від боротьби з Німеччиною, коли найпрогресивніші інтелектуали країни прагнули перейняти германську соціальну політику? Чи можливо було вихваляти британську свободу, протиставляючи їй прусське кріпацтво, і в той же час рекомендувати методи Бисмарка і його послідовників? Британські соціалісти сумували про специфічно британський різновид соціалізму, що якомога більше відрізняється від тевтонського варіанту. Проблема була в тому, щоб розробити соціалістичну програму без панування і всемогутності тоталітарної держави, індивідуалістичний варіант колективізму.

Знайти вирішення цієї проблеми так само неможливо, як побудувати трикутний квадрат. Проте молоді люди з Оксфорда самовпевнено спробували її вирішити. Для своєї програми вони запозичили у маловідомої групи оспівувачів середніх віків назву гильдейский соціалізм. Вони зображують свій проект як промислове самоврядування, економічний результат найзнаменитішого принципу англійського правління місцевого самоврядування. У своїх планах вони приписують лідируючу роль найпотужнішій британській групі тиску тред-юніонам. Вони зробили все, щоб цей механізм був приємний їх співвітчизникам.

Проте ні чарівні прикраси, ні настирна і галаслива пропаганда не можуть ввести в оману розумних людей. Цей план був суперечливий і явно неосуществим. Через всього декілька років він був забутий в тій країні, де з'явився на світ.

Але потім сталося воскресіння. Італійським фашистам потрібна була власна економічна програма. Після того, як вони відкололися від міжнародних партій марксистського соціалізму, вони не могли більше представляти себе в якості соціалістів. Не могли також горді нащадки непереможних римських легіонерів йти на поступки західному капіталізму або прусському интервенционизму, цим фальшивим ідеологіям варварів, що зруйнували їх славну імперію. Вони шукали соціальну філософію, яка була б чисто і виключно італійською. Не має значення, чи знали вони, що їх доктрина є усього лише копією британського гильдейского соціалізму, чи ні. У будь-якому випадку stato corporativo* було не чим іншим, як перевиданням гильдейского соціалізму. Відмінності торкалися тільки другорядних деталей. Корпоративізм химерно рекламувався пихатою пропагандою фашистів, і їх кампанія досягла неймовірних успіхів. Зарубіжні автори захлинаючись вихваляли дивовижні досягнення нової системи. Уряди Австрії і Португалії підкреслювали, що вони твердо прихильні благородним ідеям корпоративізму. Деякі місця папської енцикліки Quadragesimo anno(1931) можна було але необов'язково представити як схвалення корпоративізму. У будь-якому випадку фактом є те, що католицькі автори підтримували цю інтерпретацію в книгах, опублікованих з санкції церковної влади.

Проте ні італійські фашисти, ні уряди Австрії і Португалії не зробили серйозних спроб здійснити корпоративну утопію. Італійці прикріпили до кожного інституту ярлик корпоративний і перетворили університетські кафедри політичної економії в кафедри політичної і корпоративної економії. Але питання про таку найважливішу ознаку корпоративізму, як самоврядування різних галузей торгівлі і промисловості, ніколи не піднімалося. Фашистський уряд із самого початку залишався прихильним тим же самим принципам економічної політики, які в наші дні прийняті на озброєння урядами, що не являються відверто соціалістичними, а саме интервенционизму. Згодом воно поступово розгорнулося у бік німецької системи соціалізму, тобто абсолютного державного регулювання економічної діяльності.

Основна ідея і гильдейского соціалізму, і корпоративізму полягає в тому, що кожна галузь виробництва створює монополістичну асоціацію, гільдію або corporazione[Краще всього гильдейский соціалізм описаний в книзі: Webb S. and B. A Construction for the Socialist Commonwealth of Great Britain. London, 1920; краща книга з корпоративізму Papi U. Lezioni di Economica Generale e Corporativa. Vol. III. Padova, 1934. * Корпорація(ит.). Прим. пер.]*. Ця освіта користується повною автономією; воно має право регулювати усі свої внутрішні справи без втручання зовнішніх сил і людей, які не є членами гільдії. Взаємовідносини різних гільдій регулюються шляхом прямого торгу між гільдіями і шляхом ухвалення рішень загальними зборами делегатів усіх гільдій. При нормальній течії подій держава взагалі ні в що не втручається. І тільки у виняткових випадках, коли неможливо досягти згоди між різними гільдіями, держава закликається на допомогу[13 січня 1934 р. Муссоліні заявив в Сенаті: Тільки в другий період, коли з'ясується, що категорії не змогли придти в стан узгодженості і рівноваги, держава може втрутитися(Quoted by Papi. Op. cit. P. 225).].

Розробляючи цей план, гильдейские соціалісти мали на увазі умови британського місцевого самоврядування і взаємовідношення місцевої влади і центрального уряду Сполученого Королівства. Вони прагнули до самоврядування кожної галузі промисловості; вони хотіли, як пишуть Вебби, права на самовизначення для кожної професії[Webb S. and B. Op. cit. P. 227 ff.]. Точно так, як і муніципалітет піклується про справи свого округу, а національний уряд займається тільки тими справами, які торкаються інтересів країни в цілому, лише гільдія повинна мати повноваження з приводу своїх внутрішніх справ, а держава повинна обмежувати своє втручання тільки тими справами, які гільдії самі не можуть врегулювати.

Проте в системі громадської співпраці, заснованому на розподілі праці, не існує питань, які торкаються тільки тих, хто працює на окремому заводі, підприємстві або у галузі промисловості, і не торкається усіх інших. Немає таких внутрішніх справ якої-небудь гільдії або corporazione, організація яких не робить впливу на усю країну. Галузь виробництва служить не лише тим, хто в ній працює, вона служить усім. Якщо яка-небудь галузь виробництва неефективна, якщо в ній даремно розбазарюються дефіцитні ресурси або насилу пробивають собі дорогу найбільш відповідні методи виробництва, то страждають матеріальні інтереси кожного. Не можна залишити рішення про вибір технології, визначення кількості і якості продукції, тривалість робочого дня і тисяч інших речей за членами гільдії, тому що вони зачіпають інтереси не членів гільдії не менше інтересів її членів. У ринковій економіці підприємець, приймаючи ці рішення, беззастережно підкоряється закону ринку. Він у відповіді перед споживачами. Якби він нехтував наказами споживачів, то він зазнав би збитків і дуже скоро втратив би своє положення підприємця. Монополістичної ж гільдії не треба боятися конкуренції. Вона користується невідчужуваним правом ексклюзивно господарювати у своїй області виробництва. Будучи автономною і полишена, вона буде не слугою, а хазяїном споживачів. Вона матиме можливість діяти на користь своїх членів на шкоду усім іншим людям.

Не грає ніякої ролі, чи заправляють в гільдії тільки робочі або капіталісти і колишні підприємці якоюсь мірою беруть участь в управлінні справами. Так само неважливо, чи виділено в раді, що управляє, гільдії декілька місць представникам споживачів. Має значення лише те, що, будучи автономною, гільдія не піддається тиску, який змусив би її пристосовувати свої дії до максимально можливого задоволення споживачів. Вона вільна віддавати пріоритет інтересам своїх членів в порівнянні з інтересами споживачів. У програмах гильдейского соціалізму і корпоративізму немає нічого, що враховувало б той факт, що єдиною метою виробництва є споживання. Все перевернуто з ніг на голову. Виробництво стає метою саме по собі.

Коли Новий курс в Америці начал програму відновлення промисловості, той уряд і його мозковий трест були повністю упевнені в тому, що плановані ними заходи були просто створенням адміністративного апарату для повного контролю за виробництвом. Короткозорість гильдейских соціалістів і корпоративистов полягає в тому, що вони рахують незалежні гільдії або corporazione механізмом працюючої системи громадської співпраці.

Будь-якій гільдії неважко організувати свої справи так, щоб повністю задовольнити своїх членів. Короткий робочий день, висока заробітна плата, ніякого вдосконалення технології або якості продукції, які могли б заподіяти незручності членам гільдії, усе це дуже добре. Але який буде результат, якщо усі гільдії проводитимуть таку ж політику?

У гильдейской системі не йде мові про ринок. Не існує ніяких цін в каталлактическом значенні цього терміну. Ні конкурентних, ні монопольних. Гільдії, що монополізували постачання предметами першої необхідності, займають диктаторське положення. Виробники життєво важливого продовольства і палива, а також виробники електроенергії і транспортники можуть безкарно експлуатувати увесь народ. Чи можна чекати, що більшість терпітиме такий стан справ? Поза всяким сумнівом, будь-яка спроба реалізувати корпоративистскую утопію через дуже короткий час привела б до жорстоких конфліктів, якби держава не втрутилася, коли галузі життєзабезпечення стали б зловживати своїм привілейованим положенням. Те, що доктринери передбачають тільки в якості виняткової міри втручання держави, стане правилом. Гильдейский соціалізм і корпоративізм обернуться повним державним регулюванням виробничої діяльності. Вони переростуть в систему прусського Zwangswirtschaft, для уникнення якого вони якраз були призначені.

Немає необхідності розбирати інші фундаментальні недоліки гильдейской програми. Вона недосконала, як і будь-який інший синдикалістський проект. Така програма не враховує необхідності переміщення капіталу і праці з однієї галузі в іншу і появи нових галузей виробництва. Вона повністю ігнорує проблему заощаджень і накопичення капіталу. Коротше кажучи, це нісенітниця.

Posted in СИНДИКАЛІЗМ І КОРПОРАТИВІЗМ | Коментування вимкнено

4. Обмежувальні заходи як економічна система

Як було показано, в деяких випадках обмежувальні заходи можуть досягти переслідувану мету. Якщо ті, хто прибігає до цього заходу, думають, що досягнення цієї мети важливіше, ніж збиток, що наноситься обмеженням, тобто скороченням кількості матеріальних благ, призначених для споживання, те використання обмеження виправдане з точки зору їх суб'єктивних оцінок. Вони несуть витрати, щоб отримати те, що вони цінують більше, ніж те, від чого відмовляються. Ніхто, і вже, звичайно, не теоретик, не може сперечатися з ними про доцільність їх оцінок.

Єдиний адекватний метод трактування заходів, що обмежують виробництво, це погляд на них як на жертву, приношувану заради досягнення певної мети. Вони суть квазівитрати і квазіспоживання. Вони є використанням речей, які могли бути певним чином зроблені і спожиті, для здійснення дещо інших цілей. Цим речам не дозволили з'явитися на світ, але саме це квазіспоживання є те, що задовольняє автора цих заходів більше, ніж збільшення готівкових благ, до якого привела б відміна обмеження.

По відношенню до деяких обмежувальних заходів ця точка зору розділяється усіма. Якщо держава ухвалює, що ділянка землі повинна залишатися в природному стані в якості національного парку і має бути вилучений з обороту, ніхто не класифікує це інакше, ніж статтю витрат. Держава позбавляє громадян різних продуктів, які може принести обробка цієї землі, щоб принести їм інше задоволення.

Звідси витікає, що обмеження виробництва ні за яких умов не може грати іншої ролі, окрім як бути підпорядкованим доповненням системи виробництва. Неможливо створити систему економічної діяльності з одних тільки обмежувальних заходів. Ніякий комплекс цих заходів не може бути пов'язаний в інтегровану економічну систему. Вони не можуть утворити систему виробництва. Вони належать до сфери споживання, а не до сфери виробництва.

Досліджуючи проблеми протекціонізму, ми прагнемо перевірити затвердження захисників втручання держави у виробництво, що заявляють, що їх система виступає альтернативою іншим економічним системам. З точки зору логіки відносно заходів, що обмежують виробництво, нічого подібного затверджувати неможливо. Саме більше, чого вони можуть досягти, це скорочення обсягу виробництва і задоволення. Багатство створюється шляхом витрат певної кількості чинників виробництва. Скорочення цієї кількості не збільшує, а зменшує об'єм вироблюваних благ. Навіть якщо можна досягти мети, яку переслідує скорочення робочого дня, це не пов'язано із зростанням виробництва. Це у будь-якому випадку буде способом скорочення виробництва.

Капіталізм є система громадського виробництва. Соціалізм, говорять соціалісти, також є системою громадського виробництва. Але відносно заходів, що обмежують виробництво, навіть інтервенціоністи не можуть заявити нічого схожого. Вони можуть лише сказати, що при капіталізмі робиться надто багато і що вони хочуть запобігти виробництву цього надлишку, щоб здійснити інші цілі. Вони самі вимушені визнати, що застосування обмежень має межі.

Економічна наука не стверджує, що обмеження є поганою системою виробництва. Вона стверджує, що це взагалі не система виробництва, а швидше система квазіспоживання. Велику частину цілей, які інтервенціоністи бажають реалізувати за допомогою обмеження, неможливо досягти таким чином. Але навіть там, де обмежувальні заходи підходять для досягнення поставлених цілей, ці цілі є виключно рестриктивними[З приводу заперечень, що висуваються проти цієї тези з точки зору ефекту Рикардо, см с. 724727.].

Своєю величезною популярністю обмежувальні заходи зобов'язані тому, що люди не усвідомлюють їх наслідків. Стикаючись з проблемою обмеження робочого дня за допомогою державного декрету, люди не розуміють того, що загальний обсяг виробництва повинен впасти, і мабуть, що рівень життя робітників також знижуватиметься. Положення про те, що проробочі закони є соціальним завоюванням робітників, а витрати цих завоювань повністю лягають на працедавців, є догмою сучасної неортодоксальності. Хто б не ставив під сумнів цю догму, він негайно буде затаврований як найманий апологет несправедливих претензій грубих експлуататорів і безжально піддадуть гонінням. Поволі вселяється, що він хоче довести найманих робітників до убогості і повернути довгий робочий день ранніх стадій сучасного індустріалізму.

На противагу цьому наклепу необхідно підкреслити, що багатство і благополуччя є засобом виробництва, а не результатом обмежувальних заходів. І те, що в капіталістичних країнах середній робітник споживає більше благ і може дозволити насолоджуватися великим вільним часом, і те, що він може сам утримувати свою дружину і дітей, а не посилати їх працювати, не є досягненням держави або профспілок. Це результат того, що переслідуючий прибуток бізнес накопив і інвестував більше капіталу і тим самим збільшив граничну продуктивність праці.

Posted in ОБМЕЖЕННЯ ВИРОБНИЦТВА | Коментування вимкнено

9. Гроші і капітал; заощадження і інвестиції

Капітал підраховується в грошах і у рамках цього обліку є певною сумою грошей. Оскільки капітальні блага також обмінюються і ці акти обміну здійснюються в тих же самих умовах, що і обмін усіх інших товарів, то і тут виникає гостра необхідність в опосередкованому обміні і використанні грошей. У ринковій економіці жоден учасник не може відмовитися від вигод, які приносять залишки готівки. Не лише у положенні споживачів, але і в положенні капіталістів і підприємців індивіди потребують підтримки залишків готівки.

Ті, хто бачив в цьому факті щось загадкове і суперечливе, були збиті з пантелику неправильним розумінням грошового розрахунку і бухгалтерського обліку капіталу. Вони намагалися поставити перед обліком капіталу завдання, які він ніколи не зможе вирішити. Бухгалтерський облік капіталу інтелектуальний засіб обчислення і розрахунків, що задовольняє вимогам індивідів і груп індивідів, що діють в ринковій економіці. Тільки у системі грошового розрахунку капітал стає обчислюємо. Єдине завдання, яке може виконувати бухгалтерський облік капіталу, показувати індивідам, що діють в ринковій економіці, чи змінилися і якщо так, то в якому ступені їх засоби, вкладені в комерційні придбання. Для усіх інших цілей бухгалтерський облік капіталу абсолютно даремний.

Якщо хто-небудь намагається визначити величину, що називається volkswirtschaftlische капіталом або громадським капіталом, на відміну від капіталу окремих індивідів і від безглуздого поняття суми капітальних коштів окремих індивідів, то він, безумовно, задався уявною проблемою. Деякі ставлять питання: яку роль грають гроші в концепції громадського капіталу? Вони виявляють важливу різницю між капіталом, що розглядається з індивідуальної точки зору, і капіталом, що розглядається з точки зору товариства. Проте усі їх міркування цілком і повністю помилкові. У виключенні посилань на гроші з розрахунків величини, яку не можна вичислити інакше, ніж в грошах, закладено очевидне протиріччя. Абсурдно прибігати до грошового розрахунку, намагаючись визначити величину, яка не має сенсу в економічній системі, де не може бути ні грошей, ні грошових цін на чинники виробництва. Як тільки наше міркування виходить за рамки ринкового товариства, воно повинне відмовитися від будь-яких посилань на гроші і грошові ціни. Поняття громадського капіталу можна представити тільки як сукупність окремих товарів. Дві такі сукупності неможливо порівняти інакше, ніж за допомогою твердження, що одна з них придатніша для усунення занепокоєння, що відчувається товариством в цілому, чим інша. (Чи може смертна людина виносити подібне усеосяжне судження, інше питання.) Подібні сукупності не можуть мати ніякого грошового вираження. Мова грошей втрачає всякий сенс, стикаючись з проблемою капіталу громадської системи, в якій не існує ринку чинників виробництва.

Останнім часом економісти приділили особливу увагу ролі залишків готівки в процесі збереження і накопичення капіталу. Із цього приводу було зроблено багато неправдивих висновків.

Якщо індивід використовує деяку суму грошей не на споживання, а на купівлю чинників виробництва, то збереження веде безпосередньо до накопичення капіталу. Якщо окремий сберегатель використовує свої заощадження на збільшення своїх залишків готівки, оскільки із його точки зору це найбільш вигідний спосіб їх використання, то він сприяє появі тенденції зниження цін на товари і підвищення купівельної спроможності грошової одиниці. Якщо ми припустимо, що запас грошей в ринковій системі не змінився, то така поведінка з боку сберегателя не зробить прямого впливу на накопичення капіталу і його використання в цілях розширення виробництва[Побічно на накопичення капіталу роблять вплив зміни багатства і доходів, причиною яких є кожен випадок змін купівельної спроможності грошей під дією монетарних чинників.]. Незважаючи на тезаврацию, це збереження, тобто надлишок зроблених товарів в порівнянні із спожитими товарами, має певні наслідки. Ціни на капітальні блага не підвищуються до величини, якої б вони досягли за відсутності тезаврации. Проте прагнення великої кількості людей збільшити свої залишки готівки не впливає на той факт, що доступними стають все більше капітальних благ. Якщо ніхто не використовує ці блага їх неспоживання призводить до додаткових заощаджень для розширення своїх споживчих витрат, то вони залишаються приростом об'єму готівкових капітальних благ, які б ціни не були на них встановлені. Ці два процеси залишки готівки деяких людей, що збільшилися, і накопичення капіталу, що збільшилися, йдуть рука в руку.

Падіння цін на товари за інших рівних умов стає причиною зменшення грошового еквіваленту капіталів окремих індивідів. Але це не рівносильно зниженню запасу капітальних благ і не вимагає пристосування виробничої діяльності до уявного зубожіння. Це просто змінює статті грошового розрахунку.

Тепер припустимо, що збільшення кредитних або паперових грошей або кредитна експансія роблять додаткові гроші, необхідні для збільшення залишків готівки індивідів. Тоді незалежно протікають три процеси: тенденція падіння цін на товари, викликана збільшенням кількості доступних капітальних благ і як наслідок розширення виробничої діяльності; тенденція падіння цін, викликана збільшенням попиту на гроші для залишків готівки; і, нарешті, тенденція зростання цін, викликана збільшенням запасу грошей(у широкому сенсі). Ці три процеси певною мірою одновременни. Кожен з них має специфічні наслідки, які залежно від обставин можуть бути посилені або ослаблені протилежним ефектом, що породжується одним з двох процесів, що залишилися. Але найголовніше в тому, що капітальні блага, що виникають в результаті додаткової економії, не знищуються відповідними грошовими змінами змінами в попиті і пропозиції грошей(у широкому сенсі). Всякий раз, коли індивід направляє гроші в заощадження замість того, щоб витратити їх на споживання, процес збереження повністю узгоджується з процесом накопичення капіталу і інвестицій. Не важливо, чи збільшує окремий сберегатель свої залишки готівки або ні. Акт збереження завжди має свого двійника в запасі вироблених, але не спожитих благ, благ, доступних для виробничої діяльності. Заощадження людини завжди втілені в конкретні капітальні блага.

Уявлення про те, що тезаврированние гроші є непродуктивною частиною багатства і що збільшення їх долі викликає скорочення долі багатства, спрямованої у виробництво, вірно тільки в тій мірі, що підвищення купівельної спроможності грошової одиниці приводить до використання додаткових чинників виробництва для здобичі золота і перекладу золота з промислового застосування в грошове. Але причиною цього є прагнення до збільшення залишків готівки, а не збереження. У ринковій економіці збереження можливо тільки в результаті того, що утримується від споживання частини доходу. Використання окремими сберегателями своїх заощаджень для тезаврирования робить вплив на визначення купівельної спроможності грошей і тим самим може зменшити номінальний розмір капіталу, тобто його грошовий еквівалент; але це не робить ніякої частини накопиченого капіталу стерильною.

Posted in ДІЯЛЬНІСТЬ В ПОТОЦІ ЧАСУ | Коментування вимкнено

7. Праксиологическое пророцтво

Праксиологическое знання дозволяє передбачати результат різних видів дій з аподиктической достовірністю. Зрозуміло, такі пророцтва не можуть містити нічого відноситься до кількісних питань. У сфері людської діяльності кількісні проблеми піддаються роз'ясненню тільки шляхом розуміння.

Як буде показано нижче, ми можемо передбачити, що за інших рівних умов падіння попиту на а приведе до зниження ціни а. Але ми не можемо передбачити міру цього зниження. Відповідь на це питання можна отримати тільки шляхом розуміння.

Саме у ігноруванні відсутності постійних зв'язків між тим, що ми називаємо економічними величинами, полягає корінний недолік будь-якого кількісного підходу до економічних проблем. У мінових стосунках між різними товарами немає ні постійності, ні безперервності. Будь-яка нова інформація призводить до перебудови усієї структури цін. Намагаючись зрозуміти, що відбувається в головах людей, розуміння може наблизитися до проблеми пророцтва обставин майбутнього. Ми можемо називати ці методи недостатніми, а позитивісти можуть зневажливо глузувати з них. Але ці довільні оцінки не повинні і не можуть затушувати той факт, що розуміння є єдиним методом, що дозволяє впоратися з невизначеністю майбутніх умов.

Posted in НЕВИЗНАЧЕНІСТЬ | Коментування вимкнено

55.ДЕРЖАВНИЙ БЮДЖЕТ

Головною ланкою фінансової системи є державний бюджет. Це найбільший централізований грошовий фонд, що знаходиться у розпорядженні уряду. Сукупність організаційних структур, що входять в нього, утворює бюджетну систему. Вона формується з урахуванням сукупності соціально-економічних, правових, адміністративних особливостей.

Структура бюджетної системи тієї або іншої країни залежить передусім від її державного устрою. У країнах, що мають унітарний пристрій, бюджетна система має двох'ярусну побудову - державний і місцевий бюджет. У країнах з федеральним державним устроєм(США, ФРН, Російська Федерація) є проміжні ланки - бюджети штатів, земель, суб'єктів Федерації.

Через бюджетну систему в цілому і державний бюджет зокрема реалізується розподільна і контрольна функції бюджету.

Розподільна функція припускає концепцію формування грошових коштів в державі через різні канали вступу і їх використання для виконання державних цілей і функцій. У деяких країнах цю функцію виконує державне казначейство через свої регіональні органи.

Контрольна функція проявляється в проведенні контролюючих заходів за процесом формування і використання грошових коштів в різних структурних ланках економіки. Здійснюють її податкові інспекції і податкова поліція, державні казначейства, Центральний банк і інші органи.

Державний бюджет утворює централізований фонд грошових ресурсів уряду для утримання державного апарату, збройних сил, охорони здоров'я, освіти, виплати соціальних посібників. Бюджет є потужним важелем державного регулювання економіки, дії на господарську кон'юнктуру, здійснення заходів по її стабілізації. Дія держави на економіку відбувається шляхом фінансування, видачі субсидій, трансфертів і т. д.

Бюджет має свою структуру. Структура бюджету по доходах виглядає таким чином:

–податки, акцизні збори, митні збори та ін.

–доходи від державної власності, державних підприємств;

–надходження фондів соціального страхування, пенсійного і страхового фондів;

–інші доходи.

Основні напрями витрат державного бюджету : витрати на охорону здоров'я, освіту, посібники, субсидії регіональній владі на ці цілі; витрати на підтримку кон'юнктури і економічне зростання : інвестиції, дотації, здійснення цільових програм і планів; витрати на оборону; витрати на забезпечення зовнішньої політики, позики іноземним державам; утримання апарату держави, міліції, юстиції та ін.; платежі по державному боргу; інші витрати.

Витратна частина бюджету характеризує напрям і цілі бюджетних асигнувань для розвитку і регулювання економічних процесів. Вони завжди носять цільовий і, як правило, безповоротний характер.

Безповоротне надання державних коштів з бюджету на цільовий розвиток називається бюджетним фінансуванням. Цей режим витрачання фінансових ресурсів відрізняється від банківського кредитування, яке, як правило, припускає поворотний характер кредиту.

Posted in МАКРОЕКОНОМІКА - ТРЕТІЙ РОЗДІЛ | Коментування вимкнено

Невірне тлумачення сучасної природної науки, особливо дарвінізму

Деякі сучасні антиліберали(і праві, і ліві) засновують свої навчання на невірно представлених досягненнях сучасної біології.

1. Люди не рівні. Лібералізм XVIII ст., подібно до нинішнього эгалитаризму, розпочинає з самоочевидної істини, з того, що усі люди створені рівними і наділені Творцем певними невідчужуваними правами. Незважаючи на це, говорять захисники біологічної філософії товариства, природні науки неспростовно показали, що усі люди різні. У рамках експериментальних спостережень явищ природи для такої концепції, як природні права, не залишилося місця. Природа бездушна і байдужа відносно життя і щастя живої істоти. Природа це залізна необхідність і регулярність. Зв'язування воєдино слизького і туманного поняття свободи і незмінних абсолютних законів космічного порядку є метафізичною нісенітницею. Таким чином, засаднича ідея лібералізму викривається як помилкова.

Дійсно, ліберальне і демократичне рухи XVIII і XIX вв. велику частину своєї сили черпали в доктрині природного права  і природжених неотторжимих прав індивідуума. Ці ідеї, уперше розроблені в древній філософії і теології іудаїзму, опанували і християнську думку. Деякі антикатолические секти зробили їх центральним пунктом своїх політичних програм. Їх обгрунтовували довгий ряд видатних філософів. Вони стали популярними і були найпотужнішою рушійною силою продемократичної еволюції. Вони підтримуються і сьогодні. Їх захисники не турбуються про той неспростовний факт, що Бог або природа не створили людей рівними, оскільки одні народжуються міцними і здоровими, а інші знівеченими і каліками. Сюди ж відносяться усі відмінності між людьми, що створюються освітою, можливостями і соціальними інститутами.

Але навчання утилітаристської філософії і класичної економічної теорії не мають нічого спільного з доктриною природного права. Для них має значення тільки громадська корисність. Вони рекомендують народний уряд, приватну власність, терпимість і свободу не тому, що вони природні і справедливі, а тому що вони корисні. Стержнем філософії Рикардо є демонстрація того, що громадська співпраця і розподіл праці між людьми, які в усіх відношеннях досконалі і ефективніші, і людьми, які в усіх відношеннях неповноцінні і менш ефективні, корисні для обох груп. Радикал Бентам стверджує: Природні права просто нісенітниця: природні і невід'ємні права риторична нісенітниця[Bentham. Anarchical Fallacies; being an Examination of the Declaration of Rights issued during the French Revolution//In : Works. Ed. by Bowring. II. 501.]. Для нього єдиною метою уряду має бути найбільше щастя наивозможно більшого числа членів товариства[Бентам И. Основні начала цивільного кодексу//Обрані твори Ієремії Бентама. СПб.: Російська книжкова торгівля, 1867. С. 321.]. Відповідно, досліджуючи, що буде правильним, він не цікавиться упередженими ідеями, що стосуються планів і намірів природи і Бога, навіки прихованих від смертної людини; він прагне виявити те, що краще всього служить зростанню людського добробуту і щастя. Мальтус показав, що природа, обмежуючи засоби харчування, дарує право на існування не будь-якій живій істоті і, необдумано піддававшись природному інстинкту розмноження, людина ніколи не позбавиться від голоду. Він наполягав на тому, що людська цивілізація і благополуччя можуть розвинутися тільки в тій мірі, в яка людина навчиться стримувати свої сексуальні потреби за допомогою моральних обмежень. Утилітаристи б'ються проти деспотичного уряду і привілеїв не тому, що вони суперечать природному праву, а тому, що вони завдають шкоди економічному процвітанню. Вони рекомендують рівність перед цивільним правом не тому, що люди рівні, а тому, що така політика корисна для товариства. Відкидаючи примарне поняття природного права і рівності людей, сучасна біологія лише повторює те, чому утилітаристські поборники лібералізму і демократії учили задовго до цього і переконливіше. Очевидно, що ніяка біологічна доктрина ніколи не зможе позбавити обгрунтованості погляди філософії утилітаризму на громадську корисність демократичного уряду, приватної власності, свободи і рівності перед законом. Поширеність в наші дні доктрин, що схвалюють розпад товариства і запеклі конфлікти, є не так званою адаптацією соціальної філософії до відкриттів біології, а майже загальним неприйняттям філософії і економічної теорії утилітаризму. Люди замінили ортодоксальну ідеологію гармонії правильно зрозумілих, тобто довгострокових інтересів усіх індивідів, громадських груп і народів, ідеологією непримиренних класових і міжнародних конфліктів. Люди воюють один з одним, тому що переконані: винищування і ліквідація супротивників є єдиним засобом підвищення їх власного добробуту.

2. Соціальні наслідки дарвінізму. Розроблена Дарвіном еволюційна теорія, стверджує школа соціального дарвінізму, ясно продемонструвала, що в природі немає таких понять, як світ і повагу до життя і благополуччя інших. У природі завжди існують боротьба і безжальне знищення слабких, тих, хто не зміг себе захистити. Ліберальні плани вічного світу і в зовнішніх, і у внутрішніх стосунках є результатом оманливого раціоналізму, що суперечить природному порядку.

Проте поняття боротьби за існування в тому вигляді, в якому Дарвін запозичив його у Мальтуса і застосував у своїй теорії, повинно розумітися в метафоричному сенсі. Воно означає, що жива істота активно чинить опір силам, що завдають шкоди його власного життя. Цей опір, щоб бути успішним, повинен відповідати зовнішнім обставинам, в яких ця істота вимушена відстоювати себе. Це не обов'язково буде війна на знищення, як у разі стосунків між людьми і хвороботворними мікробами. Розум підказує, що для людини найадекватнішим засобом поліпшення свого положення є громадська співпраця і розподіл праці. Вони є головною зброєю людини у боротьбі за виживання. Але вони можуть працювати тільки в умовах світу. Війни, громадянські війни і революції заважають досягненню людиною успіхів у боротьбі за існування, тому що руйнують апарат громадської співпраці.

3. Розум і раціональна поведінка, що називається неприродним. Християнська теологія засуджує тваринні функції людського тіла і описує душу як щось зовнішнє по відношенню до будь-якого біологічного явища. Недооцінка деякими нашими сучасниками всього, що відрізняє людину від тварини, є перебільшеною реакцією на цю філософію. На їх думку, людський розум поступається тваринним інстинктам і поривам; він неестествен і тому поганий. Для них терміни раціоналізм і раціональна поведінка мають образливі відтінки. Досконала людина, справжня людина ця істота, яка більшою мірою підкоряється первісним інстинктам, ніж розуму.

Очевидною істиною є те, що розум найважливіша відмітна ознака людини, а також біологічне явище. Він не більше і не менше естествен, чим будь-яка інша ознака виду homo sapiens, наприклад вертикальна хода або безволоса шкіра.

Posted in ДІЯЛЬНІСТЬ У СВІТІ | Коментування вимкнено

28.ПРОГНОЗНЕ МОДЕЛЮВАННЯ ДІЯЛЬНОСТІ ПО ДОСЯГНЕННЮ МЕТИ(5-Й ЕТАП)

Вхід для 5-го етапу - це виходи 3-го і 4-го етапів - прогнозне моделювання процесу досягнення мети майбутньої діяльності, для управління якої і приймається рішення.

Вихід 5-го етапу - набір передбачених варіантів дій і ознаки вибору кращого з цих варіантів або оптимальний варіант дій.

Мета моделювання при виробленні рішення - отримання такої інформації про майбутній процес діяльності, яка дозволила б зробити вибір кращого варіанту цього процесу.

Порядок роботи на етапі моделювання:

1- й крок моделювання - визначається вид основного показника якості діяльності по досягненню мети.

2 - й крок - визначення видів і якості необхідних ресурсів і їх наявність.

Характеристики якості необхідних і готівкових ресурсів : 1) для виконавців - продуктивність, безпомилковість роботи, залежні від рівня навчене™, моральних, соціально-психологічних і фізіологічних характеристик; 2) для інших видів ресурсів - продуктивність, надійність і т. д.

На 3-му кроці відбувається смисловий, оперативний, вербальний опис варіантів майбутніх дій.

Виходом 3-го кроку етапу модернізації є безліч можливих варіантів дій, описаних в неформальному виді. На цьому етапі виключаються не ефективні варіанти.

Особливість 3-го кроку : за відсутності часу, на нім закінчується етап моделювання і з отриманих вербальних моделей варіантів дій здійснюється якісний, інтуїтивний вибір кращою, яка після узгодження і твердження стає рішенням.

При кількісному аналізі визначених на 3-му кроці моделювання варіантів дій, процес моделювання переходить до 4-го кроку, визначення показника або показників ефективності і системи параметрів, від яких ці показники залежать.

На 5-му кроці визначається модель. Для соціальних систем, найбільш прийнятними видами моделі майбутньої діяльності можуть бути слабо структуровані моделі.

На 6-му кроці здійснюється розробка вибраної моделі, суть якої зводитиметься до формалізації процесу діяльності, тобто до логіко-математичного опису цього процесу.

Оскільки модель, що розробляється, є прогнозною, вона повинна забезпечити прогнозне значення показників якості залежно від варіанту діяльності, що встановлюється діями, що управляють, і від прогнозних значень чинників зовнішнього середовища.

На 7-му етапі здійснюється програмування і відладка моделі. Цей крок є технічним, але при його здійсненні виявляються усі помилки, неточності, які були допущені на попередніх кроках.

8 - й крок - дослідження моделі шляхом експериментування на комп'ютерній моделі.

Posted in Теорія управління - частина друга | Коментування вимкнено

47.СУТЬ ІННОВАЦІЙНОГО МЕНЕДЖМЕНТУ

Інноваційний менеджмент - управління нововведеннями і інноваціями.

Нововведення - прогресивне нововведення, елемент, який є новим для системи, що приймає і використовує його.

Інновація(від англійського слова innovation) - процес створення, поширення і використання нововведення, яке сприяє розвитку і підвищенню ефективності роботи фірми в цілях задоволення певних потреб. Воно застосоване до продукту або послуги, способу їх виробництва; до будь-якого удосконалення, що забезпечує економію витрат або створює умови для такої економії. Інноваційний процес - сукупність науково-технічних, технологічних і організаційних змін, що здійснюються в процесі реалізації нововведень. Інноваційний процес - процес перетворення наукового знання в інновацію, послідовна низка подій, в ході якої інновація визріває від ідеї до конкретного продукту, технології або послуги.

Впровадження - перша поява на ринку нового продукту, послуги або доведення до проектної потужності нової технології.

Цей процес не уривається і після впровадження, бо у міру поширення нововведення удосконалюється, робиться ефективнішим, придбаває нові споживчі властивості. Це відкриває для нього нові сфери застосування, нові ринки, а отже, і нових споживачів, які сприймають цей продукт, технологію або послуги як нові саме для себе.

Поняття інновації тісно пов'язане з поняттями «технологія» і «винахід».

Технологія - спосіб, метод здійснення якого-небудь процесу або якої-небудь діяльності, знання, систематично вживані для корисних цілей.

Винахід або відкриття - цей опис нового феномену або вирішення відомої проблеми.

Призначення інноваційних процесів : охоплюють усю науково-технічну, виробничу, маркетингову діяльність виробників і, кінець кінцем, спрямовані на задоволення потреб ринку.

Етапи інноваційного процесу матеріального виробництва : 1) генерування нової ідеї; 2) експериментальна реалізація нової ідеї; 3) освоєння у виробництві; 4) масовий випуск; 5) споживання.

Причини появи інновацій : 1) глобалізація фінансових операцій; 2) постійна можливість появи нових конкурентів; 3) освоєння нових інформаційних технологій і нові можливості сучасних електронних засобів праці.

Основні установки лідера-новатора : 1) розширення виробництва з метою створення нових продуктів і послуг, створення нових ринкових сегментів; 2) орієнтація на досягнення високої якості, висока відповідальність перед споживачем; 3) вибір наукомісткого типу накопичення, при якому кошти, призначені на розвиток виробництва, вкладаються в НИОКР; 4) застосування методів стратегічного управління, участі кожного працівника в оновленні і управлінні виробництвом і в привласненні прибутку і ін.; 5) створення малих творчих груп, формування умов для колективного ухвалення рішень; 6) невелике число рівнів ієрархії в управлінні.

Posted in Теорія управління - частина третя | Коментування вимкнено

12. Індивід і ринок

Прийнято метафорично говорити про автоматичні і анонімні сили, що приводять в дію механізм ринку. Використовуючи подібні метафори, люди готові нехтувати тим, що єдиними рушійними силами, що управляють ринком і визначенням цін, є навмисні дії людей. Автоматизму не існує; є тільки люди, свідомо і що осмислено прагнуть до вибраних цілей. Не існує таємничих і незбагненних механічних сил, є лише людське бажання усунути занепокоєння. Немає ніякої анонімності; є я і ви, Біл і Джо і усі інші. І кожен з нас і виробник, і споживач.

Ринок є громадською освітою, причому найвидатніша громадська освіта. Ринкові явища це громадські явища. Вони суть рівнодійні вкладів кожного індивіда. Але вони не співпадають ні з одним з цих вкладів. Вони являються індивідові як щось дане, що він не в силах змінити. Іноді він навіть не розуміє, що сам є частиною, хоча і малою, сукупності елементів, що визначають стан ринку в кожен окремий момент. Оскільки він не в змозі усвідомити це, то він дозволяє собі, критикуючи ринкові явища, засуджувати в інших людях образ дій, який для себе він вважає цілком допустимим. Він звинувачує ринок у безсердечності і ігноруванні особи і вимагає громадського контролю над ринком з метою його гуманізації. З одного боку, він вимагає захисту споживачів від виробників. Але з іншого боку, ще більше пристрасно він наполягає на захисті його як виробника від споживачів. Наслідком цих суперечливих вимог і являються сучасні методи державного втручання, найбільш знаменитими прикладами якого є Sozialpolitik  імперської Німеччини і американський Новий курс .

Законність обов'язку держави захищати менш ефективних виробників від конкуренції ефективніших є старою помилкою. Люди вимагають вжиття заходів у рамках політики захисту виробника, споживачів, що відрізняються від політики захисту. Картинно повторюючи трюїзм, що єдиним завданням виробництва є забезпечення достатньої пропозиції для споживання, люди з не меншим красномовством заявляють, що працелюбні виробники повинні мати захист від дозвільних споживачів.

Проте виробники і споживачі тотожні. Виробництво і споживання є різними етапами активної діяльності. Каталлактика втілює цю відмінність, говорячи про виробників і споживачів. Зрозуміло, можна захистити менш ефективного виробника від конкуренції ефективніших побратимів. Подібні привілеї надають привілейованим суб'єктам вигоди, які вільний ринок забезпечує тільки тим, хто краще за усіх виконав бажання і потреби споживачів. Але це неминуче шкодить задоволенню споживачів. Якщо в привілейованому положенні опинився один виробник або невелика група, то бенефіціарії отримують вигоду за рахунок усіх інших людей. Але якщо усі виробники привілейовані однаковою мірою, то кожен в ролі споживача втрачає стільки, скільки виграє в ролі виробника. Більше того, в програшному положенні опиняться усі, оскільки пропозиція продукції впаде, якщо найздібніші люди не зможуть застосувати свої навички в тій сфері, де вони могли б краще всього служити споживачам.

Якщо споживач вважає, що доцільно або правильно платити більш високу ціну за вітчизняний хліб, чим за ввезений з-за кордону, або за вироби, зроблені малими підприємствами або підприємствами, що використовують працю членів профспілки, чим за вироби, що мають інше походження, то він вільний так поступати. Він повинен буде задовольнятися тим, що товари, пропоновані на продаж, відповідають умовам, в залежність від яких він поставив свою згоду платити більш високу ціну. Закони, що забороняють підробку ярликів походження і торгових марок, могли б досягти цілей, які переслідуються тарифами, трудовим законодавством і привілеями, що даруються малому бізнесу. Але поза всяких сумнівів споживачі не готові поводитися так само. Проте імпортне походження товару не знижує його продаваемости, якщо він кращий або дешевший, або і те, і інше одночасно. Як правило, покупці хочуть купувати як можна дешевше, незважаючи на походження виробу або які-небудь особливі характеристики виробників.

Психологічні корені політики захисту виробника, що реалізовується сьогодні по всьому світу, слід шукати в неправдивих економічних доктринах. Ці доктрини рішуче заперечують, що привілеї, даровані менш ефективним виробникам, обтяжують споживачів. Їх прибічники стверджують, що подібні заходи згубні тільки для тих, кого вони дискримінують. Коли їх змушують визнати, що страждають також і споживачі, то вони говорять, що втрати споживачів з лишком компенсуються збільшенням їх грошового доходу, яке буде викликано обговорюваними заходами.

Тому в переважно промислових країнах Європи протекціоністи спочатку намагалися заявляти, що тарифи на продукцію сільського господарства завдають шкоди виключно інтересам фермерів переважно аграрних країн і торговців зерном. Безумовно, по їх експортних інтересах завданий удару. Але не менш очевидно, що споживачі в країнах, що проводять тарифну політику, несуть втрати разом з ними. Вони повинні платити більш високу ціну за їжу. Зрозуміло, протекціоністи парирують, що це зовсім не тягар. Оскільки, як вони говорять, додаткові суми, які платять споживачі, збільшують доход фермерів і їх купівельну силу; вони витратять увесь надлишок, купуючи більше виробів, зроблених несільскогосподарськими верствами населення. Цей паралогізм можна легко зруйнувати, пославшись на відомий анекдот про людину, яка просить хазяїна готелю подати йому 10 дол.; це, мовляв, не буде нічого йому коштувати, оскільки ця людина обіцяє витратити усю суму в його готелі. Але не дивлячись на все це, помилки протекціоністів опанували громадську думку, і лише цим пояснюється популярність заходів, що інспіруються ним. Багато хто просто не розуміє, що єдиним результатом протекціонізму є відвернення виробництва від тих напрямів, де воно могло б зробити більше на витрачену одиницю капіталу і праці, туди, де воно робить менше. Це робить людей бідніше, а не багатіше.

Кінцева основа сучасного протекціонізму і прагнення до автаркії кожної країни слід шукати в помилковій переконаності в тому, що вони є найкращими засобами зробити кожного громадянина, або принаймні переважну більшість громадян, багатіше. Термін багатство в зв'язку з цим означає збільшення реального доходу індивіда і підвищення рівня життя. Слід визнати, що політика ізоляції національної економіки є неминучим наслідком спроб втручання в місцеве ділове життя і, крім того, результатом войовничих тенденцій, так само як і чинником, що породжує ці тенденції. Але справа все-таки в тому, що ідею протекціонізму неможливо продати виборцям, якщо їх не переконати, що протекціонізм не лише не завдає збитку їх рівню життя, але і значно його підвищує.

Дуже важливо підкреслити цей факт, оскільки він в корені руйнує міф, поширюваний багатьма популярними книгами. Згідно з цим міфом, сучасна людина не рухоміша бажанням поліпшити свій матеріальний добробут і підвищити рівень життя. А затвердження економістів про зворотний помилкові. Сучасна людина віддає перевагу неекономічним або ірраціональним речам і готова відмовитися від матеріальних вигод, якщо їх досягнення стоїть на шляху цих ідеальних міркувань. І економісти, і комерсанти роблять серйозну помилку, пояснюючи події нашого часу з економічної точки зору і критикуючи сучасні ідеології за економічні помилки, що нібито містяться в них. Людям більше потрібне не хороше життя, а щось інше.

Навряд чи можливо сильніше перекрутити історію нашої епохи. Наші сучасники рухомі фанатичним прагненням отримати більше задоволень і необмеженими апетитами насолоди життям. Характерним громадським явищем нашого дня виступають групи тиску альянси людей, прагнучі сприяти своєму власному матеріальному благополуччю усіма засобами, законними і незаконними, мирними і насильницькими. Для груп тиску не має значення нічого, окрім збільшення реального доходу їх членів. Їх не турбують ніякі інші аспекти життя. Їх не хвилює, чи не наносить здійснення їх програми шкоди життєвим інтересам інших людей, їх народу, країни або усього людства. Але, зрозуміло, будь-яка група тиску прагне виправдати свої вимоги вигодами для добробуту товариства і затаврувати своїх критиків як жалюгідних негідників, ідіотів і зрадників. В процесі реалізації своїх планів вони проявляють майже релігійне завзяття.

Усі партії без виключення обіцяють своїм прибічниками більш високий реальний доход. В цьому відношенні немає різниці між націоналістами і інтернаціоналістами, між прибічниками ринкової економіки і захисниками соціалізму або интервенционизма. Якщо партія вимагає від своїх прибічників жертв в ім'я своєї справи, то вона завжди пояснює ці жертви як виключно тимчасові заходи для досягнення кінцевої мети, поліпшення матеріального добробуту своїх членів. Будь-які питання відносно того, наскільки багатіше її проекти зроблять її членів, усі партії вважають підступною змовою проти свого престижу і виживання. Будь-яка партія відчуває смертельну ненависть до економістів, що займаються подібною критикою.

Усі варіації політики захисту виробників відстоюються за допомогою аргументів, що затверджують їх уявну здатність підвищити рівень життя членів партії. Протекціонізм і економічне самозабезпечення, тиск профспілок, трудове законодавство, мінімальні ставки заробітної плати, державні витрати, кредитна експансія, субсидії і інші паліативи завжди рекомендуються своїми захисниками як найбільш відповідний і єдиний засіб збільшення реального доходу людей, чиї голоси вони намагаються притягнути на свою сторону. Кожен сучасний політик і державний діяч незмінно говорить своїм виборцям: моя програма зробить вас настільки багатими, наскільки дозволять обставини, тоді як програма моїх супротивників принесе вам нужду і страждання.

Правда, окремі інтелектуали у своїх езотеричних кухлях говорять по-іншому. Вони проголошують пріоритет того, що вони називають вічними абсолютними цінностями, і симулюють в їх декларуванні але не в особистій поведінці презирство до речей секулярним і скороминущих. Проте народ ігнорує подібні словесні декларації. Основна мета політичної діяльності сьогодні забезпечити членам відповідних груп тиску найвищі стандарти матеріального благополуччя. Для лідера єдиний шлях до успіху поволі вселити людям, що його програма краще служить досягненню цієї мети.

На жаль, в основі політики захисту виробників лежить неправдива економічна теорія.

Якщо, піддавшись модній тенденції, спробувати пояснити людську поведінку за допомогою понять психопатології, то мимоволі хочеться сказати: той, хто протиставляє політикові захисту виробників і політикові захисту споживачів, став жертвою шизофренії. Він не здатний зрозуміти, що індивід є цілісною і неділимою особою, і як такий є і споживачем, і виробником. Єдність його свідомості розщеплена на дві частини; його розум сперечається сам з собою. Але не має великого значення, чи приймаємо ми таке пояснення хибності економічної доктрини, що призводить до цієї політики. Нас цікавить не патологічне джерело, з якого може виникати помилка, а сама помилка як така і її логічні корені. Розкриття помилки шляхом логічного міркування є початковим фактом. Якщо не виявлена логічна помилковість твердження, то психопатологія не може кваліфікувати стан розуму, що його, що породжує, як патологічне. Якщо людина представляє себе королем сіаму, то перше, що повинен зробити психіатр, це встановити, чи не являється він насправді тим, ким себе вважає. І тільки у тому випадку, якщо відповідь на це питання буде негативною, людина може вважатися психічнохворою.

Дійсно, більшість наших сучасників невірно інтерпретують зв'язок споживача і виробника. Здійснюючи покупки, вони поводяться так, як якби вони були пов'язані з ринком виключно як покупці, а продаючи навпаки. Як покупці вони підтримують суворі заходи, що захищають їх від продавців, а як продавці вони підтримують не менш жорсткі заходи проти покупців. Але ця антигромадська поведінка, приголомшлива самі основи громадської співпраці, не є результатом патологічного стану розуму. Цей наслідок обмеженості, яка не дозволяє осягнути механізм ринкової економіки і спрогнозувати кінцеві результати власних дій.

Можна стверджувати, що переважна більшість наших сучасників розумова і інтелектуально не пристосовані до життя в ринковому товаристві, попри те, що вони самі і їх батьки ненавмисно створили це товариство своїми діями. А це невміння пристосуватися якраз і полягає ні в чому іншому, як в нездатності кваліфікувати помилкові доктрини в якості таких.

Posted in ПРЕДМЕТ І МЕТОД КАТАЛЛАКТИКИ | Коментування вимкнено

8. Інстинкт агресії і руйнування

Деякі стверджують, що людина суть хижак, чиї природні природжені інстинкти спонукають його битися, вбивати і руйнувати. Цивілізація, створюючи неприродну гуманістичну млявість, яка віддаляє людину від його тваринного походження, намагається подавити ці імпульси і потреби. Це зробило людину зіпсованою кволою істотою, яка соромиться своїй приналежності до тваринного світу і гордо називає свою порочність справжньою людяністю. З метою припинити подальшу деградацію людського виду, необхідно звільнити його від згубної дії цивілізації. Цивілізація це просто винахід неповноцінних людей. Ці замірки занадто слабкі, щоб протистояти енергійним героям, занадто легкодухі, щоб винести цілком заслужене покарання повним винищуванням, і занадто ледачі і зарозумілі, щоб служити рабами панам. Таким чином, вони вимушені удатися до хитрого паліативу. Вони перекрутили одвічні критерії цінності, безумовно зафіксовані непорушними законами Всесвіту; вони розповсюдили етику, яка називає їх власну неповноцінність доброчесністю, а підвищення благородних героїв злом. Цей повчальний заколот рабів має бути пригнічений і шляхом переоцінки усіх цінностей. Етика рабів, ганебний результат обурення замірків, має бути повністю відкинута; їй на зміну повинна прийти етика сильних або, строго кажучи, анулювання будь-яких етичних обмежень. Людина повинна стати гідним сином своїх предків, благородних хижаків днів, що пішли.

Подібні доктрини зазвичай називаються соціальним або соціологічним дарвінізмом. Нам немає необхідності оцінювати тут доцільність цієї термінології. У будь-якому випадку помилково застосовувати визначення еволюційний або біологічний до навчань, які безтурботно гудять усю історію людства c того самого моменту, коли людина тільки-тільки почала підніматися над чисто тваринним існуванням своїх дочеловеческих предків, як безперервний рух до деградації і розкладання. Для оцінки змін, що відбуваються в живих істотах, біологія пропонує тільки один стандарт: чи являються ці зміни успішним пристосуванням індивідів до умов середовища і відповідно збільшенням їх шансів у боротьбі за виживання? З цієї точки зору цивілізацію, безумовно, слід розглядати як благо, а не зло. Вона дала можливість людині вистояти у боротьбі проти усіх інших живих істот, і великих хижаків, і навіть небезпечніших мікробів; вона примножила людські засоби існування; вона зробила середню людину вище, сообразительнее, универсальнее і подовжила середню тривалість його життя; вона дала людині безперечне панування на землі; вона у багато разів збільшила народонаселення і підняла рівень життя до висот, які і не снилися неотесаній печерній людині доісторичної епохи. Дійсно, ця еволюція зупинила розвиток певних умінь і дарувань, що були колись корисними у боротьбі за виживання і що втратили свою корисність в обставинах, що змінилися. З іншого боку, вона розвинула інші таланти і навички, які потрібні для життя в товаристві. Проте біологічний і еволюційний погляди не повинні заперечувати проти такої заміни. Для первісної людини залізний кулак і забіякуватість були такими ж корисними, як знання арифметики і правопису для сучасної людини. Для будь-якого біологічного критерію було б дуже довільним і суперечливим називати природними і такими, що відповідають людській природі лише характеристики, корисні первісній людині, і засуджувати таланти і навички, украй необхідні цивілізованій людині, як ознаки деградації і біологічного звиродніння. Радити людям повернутися до фізичних і інтелектуальних характеристик своїх доісторичних предків не розумніше, ніж просити їх відмовитися від вертикальної ходи і знову відростити хвіст.

Варто відмітити, що люди, що особливо відрізнилися в превознесении лютих імпульсів наших диких пращурів, самі були такі крихкі, що їх тіла не відповідали б вимогам життя в небезпеці. Навіть до свого розумового розпаду Ніцше був таким хворобливим, що єдиним кліматом, який він міг перенести, був клімат долини Энгадин  і деяких районів Італії. Він був би не в змозі довести до кінця свою роботу, якщо цивілізоване товариство не захистило б його витончену нервову систему від суворості життя. Апостоли насильства писали свої книги, сховавшись під рятівним дахом буржуазної захищеності, яку вони висміювали і ганьбили. Вони вільно публікували свої проповіді підбурювань, оскільки лібералізм, що зневажається ними, гарантував свободу преси. Вони опинилися б у відчайдушному положенні, якби відмовилися від благ цивілізації, що висміюється в їх філософії. І як би тоді виглядав дуже сором'язливий Жорж Сорель, що так далеко зайшов у вихвалянні жорстокості, що звинуватив сучасну систему освіти в послабленні природженої схильності людини до насильства![Sorel G. Rflexions sur la violence. 3d ed. Paris, 1912. P. 269.]

Можна допустити, що у первісної людини пристрасть до вбивства і руйнування і схильність до жорстокості були природженими. Ми можемо також припустити, що в тих умовах схильність до агресії і вбивства служила збереженню життя. Колись людина була жорстоким звіром. (Немає нужди досліджувати питання, чи була доісторична людина м'ясоїдною або травоїдною.) Але не можна забувати, що фізично він був слабкою твариною; він не зміг би протистояти великим хижакам, якби не був оснащений своєрідною зброєю, розумом. Те, що людина є розумною істотою і тому не просто автоматично піддається будь-якому пориву, а регулює свою поведінку, керуючись раціональними міркуваннями, не повинно називатися неприродним із зоологічної точки зору. Раціональна поведінка означає, що людина, зіткнувшись з тим, що не в змозі задовольнити усі свої потяги, бажання і потреби, відмовляється від задоволення тих, які він вважає менш насущними. Щоб не наражати на небезпеку функціонування громадської співпраці, людина вимушена утримуватися від задоволення тих бажань, які перешкоджатимуть існуванню соціальних інститутів. Немає сумнівів, що таке самозречення хворобливе. Проте людина повинна робити вибір. Він відмовився від задоволення деяких бажань, несумісних з громадським життям, і віддав перевагу задоволенню тих бажань, яке можливе виключно або більшою мірою в умовах системи розподілу праці. Він вступив на шлях, що веде до цивілізації, громадської співпраці і багатства.

Це рішення не є безповоротним і остаточним. Вибір батьків не обмежує свободу синів робити вибір. Вони можуть змінити рішення на протилежне. У будь-яку мить вони можуть приступити до переоцінки цінностей і віддати перевагу варварству цивілізації або, як говорять деякі автори, душі інтелекту, міфи розуму і насильство світу. Але вони повинні вибирати. Неможливо одночасно мати речі, несумісні один з одним.

Наука з позиції оцінної нейтральності не засуджує апостолів насильства за божевільну пристрасть до вбивства і хворобливу насолоду від садизму. Ціннісні судження суб'єктивні, і ліберальне товариство кожному дарує право вільно виражати свої почуття. Цивілізація не знищує первинну схильність до агресії, жадобі до кровопролиття і жорстокості, якими характеризується первісна людина. Вона дрімає усередині багатьох цивілізованих людей і виривається назовні як тільки обмеження, вироблені цивілізацією, починають здавати свої позиції. Згадайте невимовний жах нацистських концтаборів. Газети постійно повідомляють про огидні злочини, що демонструють прихований потяг до содомії. Найпопулярніші романи і кінофільми оповідають про кровопролиття і жорстокість. Бої биків і півнячі бої збирають величезні натовпи.

Якщо автор говорить: натовп жадає крові і я разом з нею, то він може бути прав, стверджуючи, що первісна людина теж отримувала насолоду від вбивства. Але він робить помилку, якщо проходить повз те, що задоволення подібних садистських бажань заподіює збиток існуванню товариства, або стверджує, що справжня цивілізація і хороше товариство є досягненням людей, що безтурботно вдавалися до своєї пристрасті до насильства, вбивства і жорстокості, пригнічення тваринних поривів погрожує еволюції людства і заміна гуманізму варварством врятує людину від деградації. Громадський розподіл праці і співпраця спираються на примиряючий дозвіл суперечок. Не війна, як говорив Гераклит, а світ є джерелом громадських стосунків . У людини є і інші природжені потреби, окрім пристрасті до кровопролиття. Якщо він бажає задовольнити ці інші бажання, то повинен відмовитися від прагнення вбивати. Ті, хто бажає зберегти власне життя і здоров'я, повинні усвідомити, що повага до життів і здоров'я інших людей краще служить цій меті, чим протилежний образ поведінки. Можна жалкувати за таким станом справ. Але подібні нарікання не змінять упертих фактів.

Марно відкидати це твердження, посилаючи до ірраціональності. Інстинктивні спонукання не піддаються перевірці розумом, оскільки розум має справу тільки із засобами для досягнення переслідуваних цілей, але не кінцевою метою. Проте від тварин людини відрізняє якраз те, що він окрім власної волі не піддається інстинктивним поривам для того, щоб зробити вибір між задоволенням несумісних конфліктуючих бажань.

Не можна говорити масам: принесіть собі задоволення, задовольнивши свою потребу у вбивстві; цей достовірно людський прояв і краще всього відповідає інтересам вашого благополуччя. Їм треба сказати: якщо ви задовольните своє жадання крові, то повинні відмовитися від багатьох інших бажань. Ви хочете їсти, пити, одягатися, жити в красивих будинках і тисячі інших речей, які вам може надати тільки товариство. Ви не можете мати всього, ви повинні вибирати. Життя в небезпеки і похітливість садизму можуть приносити вам задоволення, але вони несумісні із захищеністю і достатком, яких ви також не бажаєте втратити.

Праксиология як наука не може зазіхати на права індивідів вибирати і діяти. Остаточне рішення залишається за діючою людиною, а не за теоретиками. Внесок науки в життя і діяльність полягає не в тому, щоб виносити ціннісні судження, а в тому, щоб прояснити умови, в яких людині належить діяти і роз'яснювати наслідки різних способів дії. Вона надає діючій людині усю інформацію, необхідну йому для того, щоб зробити вибір в умовах повної обізнаності про його наслідки. Вона готує свого роду оцінки витрат і результатів. І її оцінка буде неправильна, якщо вона упустить хоч би один момент, що робить вплив на вибір і рішення людей.

Posted in ДІЯЛЬНІСТЬ У СВІТІ | Коментування вимкнено

Зовнішня економія інтелектуальної творчості

Крайній випадок зовнішньої економії має місце у виробництві інтелектуального фундаменту будь-якої технології і будівництва. Відмітною властивістю формул, тобто розумових прийомів, що управляють технологічними процедурами, являється невичерпність послуг, що робляться ними. Таким чином, ці послуги не є дефіцитними, і немає необхідності економити їх використання. До них не відносяться міркування, які привели до установи інституту приватної власності на економічні блага. Вони залишаються поза сферою приватної власності не тому, що вони нематеріальні, невідчутні і невловимі, а тому, що їх корисність не можна вичерпати.

Тільки пізніше люди почали усвідомлювати, що таке стан справ має і свої недоліки. Воно ставить виробників цих формул особливо винахідників технологічних процесів, а також письменників і композиторів у своєрідне положення. Вони обтяжені витратами виробництва, тоді як послугами створеного ними продукту може безоплатно користуватися хто завгодно. Те, що вони зробили, для них є зовнішньою економією.

Якби не існувало ні авторського права, ні патентів, то винахідники і автори знаходилися б в положенні підприємців. В порівнянні з іншими людьми вони мають перевагу в часі. Оскільки вони самі починають раніше використати свої винаходи, свої рукописи або дозволяти їх використання іншим людям(виробникам або видавцям), вони мають можливість отримувати прибуток впродовж періоду часу, поки будь-яка людина не зможе так само використати їх. Оскільки винахід або зміст книги стають публічно відомими, вони стають безкоштовними благами, а винахідники і автори отримують тільки славу.

Ця проблема не має нічого спільного з діяльністю творчого генія. Ці піонери і ініціатори нечуваних речей не роблять і не працюють в тому сенсі, в якому цей термін використовується при трактуванні поведінки інших людей. Вони не дозволяють собі перебувати під впливом відгуку, який їх робота зустрічає з боку їх сучасників. Вони не чекають заохочення[См с. 131133.].

Інша справа широкий клас професійних інтелектуалів, без послуг яких товариство не може обійтися. Ми можемо нехтувати проблемою авторів другосортних віршів, романів і п'єс, а також третьорозрядних композиторів і не станемо ставити питання, чи буде серйозним збитком для людства відсутність плодів їх зусиль. Проте очевидно, що передача знань підростаючому поколінню і ознайомлення діючих індивідів з усім тим знанням, яке їм потрібне для здійснення своїх планів, вимагає підручників, керівництва, довідників і інших нехудожніх робіт. Навряд чи люди виконували б трудомістку роботу з підготовки таких видань, якби кожен вільно міг їх відтворювати. Це ще очевидніше в області технологічних винаходів і відкриттів. Великі експерименти, необхідні для подібних досягнень, часто дуже дороги. Мабуть, що технологічний прогрес був би набагато повільнішим, якщо для винахідника і для тих, хто сплатив витрати на експерименти, отримані результати були б лише зовнішньою економією.

Патенти і авторське право є результатом еволюції права останніх віків. Їх місце в традиційній сукупності прав власності все ще суперечливо. Люди дивляться на них з підозрою і вважають неправильними. Вони вважаються привілеями, спадщиною зачаткового періоду їх еволюції, коли правовий захист дарувався авторам тільки за допомогою виняткових привілеїв, що надаються владою. Їх підозрюють в тому, що вони прибуткові, тільки якщо дозволяють призначати монопольні ціни[См с. 341342.]. Більше того, справедливість патентних законів оспорюється на тій основі, що вони винагороджують тільки тих, хто наніс останні штрихи, що ведуть до практичного використання досягнень численних попередників. Ці предтечі йдуть з порожніми руками, хоча їх вклад в кінцевий результат часто більше вагою, ніж вклад патентовладельца.

Дослідження аргументів за і проти інститутів авторського права і патентів не входить в предмет каталлактики. Вона просто повинна підкреслити, що це проблема визначення прав власності, і з відміною патентів і авторського права автори і винахідники у більшості своїй будуть виробниками зовнішньої економії.

Posted in ДАНІ РИНКУ | Коментування вимкнено

6. Межі прав власності і проблеми зовнішніх витрат і зовнішньої економії

Права власності, обкреслені законами і захищені судовою системою і поліцією, є продуктом вікової еволюції. Історія цих віків це історія боротьби за скасування приватної власності. Раз у раз деспоти і народні рухи намагалися обмежити право приватної власності або відмінити його зовсім. Правда, усі ці спроби провалилися. Але вони залишили слід в ідеях, що визначають юридичну форму і визначення власності. Юридичне поняття власності не повною мірою враховує громадську функцію приватної власності. Існують певні невідповідності і невідповідності, які відбиваються у визначенні ринкових явищ.

Щоб бути послідовним, право власності повинне надавати власникові право претендувати на усі вигоди, які можуть бути породжені використанням цього блага, з одного боку, і покладати на нього увесь збиток від його використання з іншою. Тільки тоді власник нестиме повну відповідальність за результат. Займаючись своєю власністю, він враховуватиме усі очікувані результати своєї діяльності як ті, що вважаються сприятливими, так і ті, що вважаються несприятливими. Але якщо власник не має права претендувати на частину вигоди, що утворюється в результаті його діяльності, або частина недоліків не записується в його дебет, то, плануючи свої дії, він не піклуватиметься про усі їх наслідки. Він нехтуватиме тими вигодами, які не збільшують його власне задоволення, і тими витратами, які його не обтяжують. Його поведінка відхилятиметься від лінії, яку воно наслідувало б, якби закони краще відповідали економічним цілям приватної власності. Власник братиметься за певні проекти тільки тому, що закони звільняють його від відповідальності за частину понесених витрат, і утримуватися від інших проектів просто тому, що закони не дозволяють йому отримати усі вигоди, які можна з них витягнути.

Закони, що стосуються відповідальності і відшкодування завданого збитку, були і досі є в деяких стосунках недосконалими. У загальному випадку признається принцип, що кожен відповідає за збиток, який нанесений його діями іншим людям. Проте існували лазівки, які законодавці не поспішали закрити. В деяких випадках ця повільність була умисною, оскільки ці вади узгоджувалися з планами влади. Коли у минулому у багатьох країнах власники фабрик і залізниць не несли відповідальність за збиток, що наноситься їх підприємствами власності і здоров'ю сусідів, клієнтів, працівників і інших людей за допомогою диму, кіптяви, шуму, забруднення води і нещасних випадків, спровокованих невідповідним устаткуванням, ідея була в тому, що усе це не повинно підривати поступальний розвиток індустріалізації і транспортної інфраструктури. Ті ж самі доктрини, які штовхали і досі штовхають багато урядів на заохочення вкладень у фабрики і залізниці шляхом субсидій, дешевих кредитів, звільнення від податків і мит, діяли і при виникненні такого юридичного стану справ, при якому відповідальність таких підприємств була зменшена або формально, або фактично. Пізніше у багатьох країнах знову стала брати верх протилежна тенденція, і відповідальність виробників і власників залізниць була збільшена в порівнянні з іншими громадянами і фірмами. Тут знову зіграли роль політичні цілі. Законодавці захотіли захистити бідняків, найманих робітників і селян від багатих підприємців і капіталістів.

Чи являється звільнення власників від відповідальності за певний збиток, що виникає по ходу їх діяльності, результатом обдуманої політики уряду і законодавців, або непередбаченим наслідком традиційних формулювань законів, у будь-якому випадку це даність, яку діючі суб'єкти повинні брати до уваги. Вони стикаються з проблемою зовнішніх витрат. Тоді частина людей вибирає певні способи задоволення протребностей просто тому, що частина витрат стягається не з них, а з інших людей.

Крайнім прикладом є описаний нами вище випадок нічийної власності[См с. 599.]. Якщо землею не володіє ніхто, попри те, що юридичний формалізм може називати її суспільною власністю, нею користуються, не звертаючи уваги на виникаючий збиток. Ті, хто в змозі присвоїти собі доходи деревину і дичину лісів, рибу акваторій, корисні копалини надр, не піклуються про наслідки свого способу експлуатації. Для них ерозія грунту, виснаження вичерпуваних ресурсів і будь-яке інше погіршення майбутнього використання є зовнішніми витратами і не входять в їх розрахунки витрат і результатів. Вони зводять ліс, не звертаючи уваги на молоді пагони або лісовідновлення. У полюванні і рибальстві вони не намагаються уникати методів, що утрудняють відновлення популяції в мисливських і риболовецьких угіддях. На зорі людської цивілізації, коли грунт, за якістю не гірше за ту, яка знаходилася в обороті, була удосталь, люди не бачили нічого поганого в таких хижацьких методах. Коли їх наслідки призводили до зниження чистої віддачі, селянин кидав свою ферму і переїжджав в інше місце. І тільки коли щільність населення в країні збільшувалася і незайнятої першокласної землі, яку можна було присвоїти, не залишалося, люди починали вважати ці хижацькі методи марнотратними. Вони об'єднували інститут приватної власності із землею, розпочавши з орної землі і поступово охоплюючи пасовища, ліси і місця рибного лову. Уперше заселені заморські колоніальні країни, особливо величезні простори Сполучених Штатів, вражаючий сільськогосподарський потенціал яких був майже незайманий, коли з Європи прибутку перші колоністи, пройшли через ті ж самі етапи. До останніх десятиліть XIX ст. завжди існували географічні області, відкриті для новоприбулих, освоювані території, фронтири. Ні існування районів освоєння, ні їх вичерпання не було специфікою Сполучених Штатів. Відмінною рисою американських умов було те, що тоді, коли фронтир зник, ідеологічні і інституціональні чинники перешкоджали пристосуванню методів використання землі до умов, що змінилися.

У Центральній і Західній Європі, де інститут приватної власності був міцно вкорінений упродовж багатьох віків, положення було іншим. Не існувало проблеми ерозії грунту колись оброблюваної землі. Не існувало проблеми зведення лісів, попри те, що місцеві ліси впродовж багатьох віків були єдиним джерелом деревини для будівництва і гірської справи, а також для опалювання і для кузень, гончарних і склодувних фабрик. Власники лісів були вимушені охороняти свої егоїстичні інтереси. У найгустіше населених і індустріалізованих областях всього кілька років тому від однієї п'ятої до однієї третини поверхні були все ще покриті першокласними лісами, керованими відповідно до методів наукового лісівництва[У кінці XVIII ст. європейські держави почали вводити закони, спрямовані на збереження лісів. Проте було б серйозною помилкою приписувати цим законам яку-небудь роль у збереженні лісів. До середини XIX ст. не існувало адміністративного апарату для примусу до їх виконання. Крім того, уряди Австрії і Пруссії, не говорячи про дрібніші германські держави, фактично не мали влади, щоб змусити аристократів - землевласників виконувати ці закони. Жоден цивільний службовець до 1914 р. не осмілювався викликати гнів богемських або сілезьких вельмож або германських володарських князів. Ці графи і князі добровільно стали займатися збереженням лісів, оскільки володіння їх власністю було повністю гарантоване, і вони прагнули підтримувати джерела своїх доходів і ринкову ціну своїх володінь.].

У завдання теоретичної каталлактики не входить опис складних чинників, що створили американську систему землеволодіння. Якими б не були ці чинники, вони створили стан справ, при якому для великого числа фермерів і лісозаготівників є резон розглядати збиток від зневаги збереженням грунту і лісів в якості зовнішніх витрат[Можна також сказати, що вони розглядають вигоди, які можна витягнути з турботи про збереження грунту і лісів, в якості зовнішньої економії.].

Слід визнати, що значна частина витрат є зовнішніми витратами з точки зору діючих індивідів або фірм, їх економічні розрахунки очевидно неповні, а їх результати оманливі. Але це не є наслідком уявних недоліків, властивих системі приватної власності на засоби виробництва. Навпаки, цей наслідок лазівок, що залишилися в цій системі. Їх можна усунути шляхом реформи законів, що стосуються відповідальності за збиток, що наноситься, і шляхом відміни інституціональних бар'єрів, що перешкоджають вільному функціонуванню приватної власності.

Випадок зовнішньої економії не є просто інверсією випадку зовнішніх витрат. Він має власну сферу дії і особливості.

Якщо результати діяльності суб'єкта приносять користь не лише йому, але і іншим людям, можливі два варіанти.

1. Плануючий суб'єкт рахує вигоди, очікувані їм для себе, настільки важливими, що він готовий сплатити усі необхідні витрати. Той факт, що його проект також приносить вигоду іншим людям, не примушує його відмовитися від досягнення того, що сприяє його власному добробуту. Коли залізниця споруджує насип, щоб захистити свої шляхи від снігових зсувів і лавини, вона захищає також і удома на прилеглих територіях. Але вигоди, що отримуються їх сусідами, не утримують компанію від здійснення витрат, які вона вважає доцільними.

2. Витрати за проектом настільки великі, що ніхто з тих, кому він принесе користь, не готовий оплачувати його в повному об'ємі. Проект можна буде реалізувати тільки у тому випадку, якщо досить велике число зацікавлених осіб прикмет участь у витратах.

Не було б нужди і далі поширюватися з приводу зовнішньої економії, якби цей феномен не був абсолютно невірно представлений сучасною псевдоекономічною літературою.

Проект Р неприбутковий тоді і остільки, коли і оскільки споживачі віддають перевагу задоволенню, що отримується від реалізації інших проектів в порівнянні із задоволенням від реалізації Р. Здійснення Р відверне капітал і працю від здійснення інших проектів, потреба споживачів в яких більше настоятельна. Звичайна людина і псевдоекономіст ніяк не можуть цього утямити. Вони уперто відмовляються помічати рідкість чинників виробництва. Вони вважають, що Р можна здійснити взагалі без всяких витрат, тобто не відмовляючись від якого-небудь іншого задоволення. І саме чудасії системи вільного підприємництва заважають товариству насолоджуватися безкоштовними задоволеннями, очікуваними від Р.

Причому, продовжують ці короткозорі критики, безглуздість системи вільного підприємництва стає особливо обурливою, коли неприбутковість Р пояснюється тільки тим, що розрахунки підприємців нехтують тими вигодами від Р, які є для них зовнішньою економією. З точки зору товариства в цілому, ці вигоди не є зовнішніми. Вони приносять користь принаймні деяким членам товариства і збільшують сукупний добробут. Тому нездійснення Р є втратою для товариства. Орієнтоване на прибуток підприємство, абсолютно егоїстичне, ухиляється від участі в подібних неприбуткових проектах, і обов'язок держави заповнити цей пропуск. Держава повинна або управляти такими підприємствами як державними, або субсидувати подібні проекти, щоб зробити привабливими для приватних підприємців і інвесторів. Субсидії можуть бути надані безпосередньо у вигляді грошових дотацій з державних коштів або за допомогою тарифів, тяжкість яких падає на плечі покупців цієї продукції.

Проте засоби, які потрібні державі, щоб володіти збитковим підприємством або дотувати неприбуткові проекти, знаходяться або за рахунок зниження витрат і інвестицій платників податків, або на позиковому ринку. У держави не більше можливостей створити щось ні з чого, чим у окремого індивіда. Якщо держава витрачає більше, то громадяни витрачають менше. Громадські роботи виконуються не по помаху чарівної палички. Вони оплачуються із засобів, вилучених у громадян. Якби держава не втрутилася, то громадяни використали б їх на здійснення потенційно прибуткових проектів, від реалізації яких вони повинні тепер відмовитися, тому що держава урізувала їх засоби. Кожному неприбутковому проекту, здійснюваному за допомогою держави, відповідає проект, реалізація якого покинута просто через втручання держави, попри те, що цей нездійснений проект був би прибутковим, тобто він використав би дефіцитні засоби виробництва відповідно до найбільш насущних потреб споживачів. З точки зору споживачів використання цих засобів виробництва на здійснення неприбуткового проекту є марнотратством. Це позбавляє їх задоволення, якому вони віддають перевагу в порівнянні з тим, яке їм зможе забезпечити проект, що субсидується державою.

Довірливі маси, не здатні бачити далі за власний ніс, приходять в захват від дивовижних досягнень своїх правителів. Вони не можуть зрозуміти, що саме вони оплачують усі рахунки і як наслідок повинні відмовитися від багатьох задоволень, якими б вони насолоджувалися, якби держава менше витрачала на неприбуткові проекти. Їм бракує уяви подумати про ті можливості, яким держава не дозволила утілитися[Див. блискучий аналіз державних витрат в книзі Генрі Хэзлита Economics in One Lesson(New ed. New York, 1962. P. 21 ff.)].

Ентузіасти будуть ще сильніше збиті з пантелику, якщо втручання держави дозволить граничним виробникам продовжувати виробництво і витримувати конкуренцію ефективніших заводів, магазинів і ферм. Очевидно, скажуть вони, що сукупний обсяг виробництва збільшився і до багатства додалося щось, що не було б зроблено без допомоги влади. На ділі ж вийшло все навпаки: обсяг сукупного виробництва і сукупне багатство скоротилися. З'явилися або були збережені підприємства, витрати виробництва у яких вищі, тоді як інші підприємства, що випускають продукцію при нижчих витратах, вимушені скорочувати або припиняти виробництво. Споживачі отримують не більше, а менше.

Дуже популярно, наприклад, уявлення про те, що для держави дуже вигідно сприяти сільськогосподарському розвитку тих районів країни, природа яких порівняно бідна. Витрати виробництва в цих районах вищі, ніж в інших областях; саме цей факт робить велику частину землі субграничної. Без допомоги державних дотацій фермери, оброблювальні ці субграничні землі, не можуть витримати конкуренцію родючіших ферм. Сільське господарство буде згорнуто або не зможе розвинутися, і уся область перетвориться на відсталу частину країни. Повністю усвідомлюючи ситуацію, орієнтовані на прибуток підприємства уникають інвестувати у будівництво залізниць, що сполучають такі несприятливі території з центрами споживання. Положення фермерів визначається не відсутністю залізниць. Тут зворотна причинна обумовленість: оскільки підприємство розуміє, що перспективи цих фермерів несприятливі, воно утримується від інвестицій в залізниці, які швидше за все будуть збитковими через недостатню кількість вантажів, що перевозяться. Якщо держава, підкоряючись вимогам зацікавлених груп тиску, побудує залізницю і експлуатуватиме її з дефіцитом, то воно, безумовно, принесе користь власникам сільськогосподарських земель в цих бідних районах країни. Оскільки частина витрат, що вимагаються на перевезення їх продукції, бере на себе казначейство, їм легше конкурувати з тими, хто обробляє родючішу землю і кому в такій допомозі відмовлено. Проте переваги цих привілейованих фермерів оплачуються платниками податків, які повинні надати засоби, необхідні для покриття дефіциту. Це не робить впливу ні на ринкові ціни, ні на сукупну пропозицію продукції сільського господарства, а просто робить прибутковою роботу ферм, які доти були субграничними, а інші ферми, які доти були прибутковими, субграничними. Це переміщає виробництво із землі, що вимагає менших витрат, на землю, що вимагає більш високих витрат. Це не збільшує сукупної пропозиції і багатства, а скорочує їх, оскільки додаткова кількість капіталу, що вимагається для обробки високовитратних полів замість низкозатратних полів, відволікається від напрямів використання, де він міг би зробити можливим виробництво інших споживчих благ. Держава досягає своєї мети, надаючи допомогу одним частинам країни в тому, чого їм бракує, але в інших місцях воно породжує витрати, які перевершують виграш привілейованих груп.

Posted in ДАНІ РИНКУ | Коментування вимкнено

46.ТЕХНОЛОГІЇ СУЧАСНОГО УПРАВЛІННЯ В ДЕРЖАВНІЙ СЛУЖБІ

1. Перенесення управлінських методів, технологій і прийомів з області комерційної діяльності в державну. 2. У все більшому числі конкретних сфер державної служби потрібно нестандартні рішення виникаючих проблем. Традиційна модель управління змінюється на нову, на місце авторитарного управління приходить демократичне управління. 3. Поступово руйнується монополія державних установ на надання певних послуг населенню. Прикладом є сфера муніципальних послуг, де все більше число послуг переходить з державною на приватну основу - будівництво доріг, експлуатація житлового фонду, надання послуг зв'язку. 4. Людина розглядається як клієнт і споживач послуг. Характеристики успішного управління 1) инновационность. До инновационности відноситься технологія створення команд - гнучких тимчасових творчих груп, спрямованих на створення нового або вдосконалення старого «продукту»; 2) інвестиції в людський капітал. Нова модель управління в державній службі передбачає постійне навчання і підвищення кваліфікації, ретельний відбір персоналу, надання гарантій зайнятості. Важливим є безперервне навчання персоналу; 3) адаптивність організації досягається за допомогою відносної стабільності колективу, у разі, якщо він має загальні цінності і загальне бачення; 4) надання самостійності невеликим колективам, які придбавають права незалежних «команд» або навіть самостійних філій. «Командні» технології управління стали активно проникати в практику державної служби; 5) незмінне наслідування правил і процедур. Оцінка дій персоналу відбувається значною мірою тому, наскільки чітко були дотримані правила і процедури; 6) орієнтація на цілі і місію. Формування місії поступово зміцнюється в державній службі; 7) кількісна оцінка результатів : а) оцінка ефективності(стосунки результату до витрат); б) результативності(стосунки фактичного результату до планованого); в) економії(стосунки планованих витрат до фактичних); 8) вимір результатів. Підвищена увага приділяється виміру і моніторингу результатів, отриманих в процесі тих або інших дій державної служби. Центральним місцем контролю будь-яких державних витрат повинне стати питання том, в якому ступені досягнуті поставлені цілі і чи відповідають витрати отриманим результатам; 9) контроль з боку споживачів послуг державної служби. Способи здійснення : а) безпосередньо; б) за допомогою громадських організацій і засобів масової інформації.

Особливості контролю : а) в умовах децентралізації управління стає жорсткішим; б) наближається до безпосередніх виконавців і починає здійснюватися ними самими; 10) маркетинг і стратегічне планування - яскравий приклад успішного використання в державній службі прийомів управління комерційних організацій.

Posted in Теорія управління - частина третя | Коментування вимкнено

Корупція

Аналіз интервенционизма буде неповним, якщо не звернутися до феномену корупції.

Навряд чи існують які-небудь види втручання держави в ринковий процес, які з точки зору тих громадян, кого вони зачіпають, не можна було б кваліфікувати ні як конфіскації, ні як подарунки. Як правило, один індивід або група індивідів збагачується за рахунок інших індивідів або групи індивідів. А дуже часто шкода, що заподіюється деяким людям, не відповідає ніяким перевагам для інших людей.

Не існує справедливого і чесного методу реалізації величезної влади, яку интервенционизм вкладає в руки законодавчих і виконавчих органів. Захисники интервенционизма претендують на те, щоб замінити, як вони стверджують, соціально шкідливі наслідки приватної власності і закріплених законом майнових прав необмеженою свободою дій мудрого і безкорисливого законодавця і його добросовісних і невтомних слуг бюрократів. На їх погляд, проста людина безпорадне дитя, що украй потребує батьківського піклування, щоб захистити його від спритних витівок різного роду шахраїв. Вони відкидають усі традиційні поняття закону і законності в ім'я більш високої і благородної ідеї справедливості. Все, що захисники интервенционизма роблять, є правильним, тому що ущемляє інтереси тих, хто егоїстично хоче зберегти для себе те, що з точки зору цієї вищої концепції справедливості повинно належати іншим. Поняття егоїзму і безкорисливості, використовувані в цьому міркуванні, є внутрішньо суперечливими і даремними. Як відзначалося вище, будь-яка дія спрямована на досягнення стану справ, який більше влаштовує діючого суб'єкта в порівнянні із станом, який існував би, якби цієї дії не було. У цьому сенсі будь-яка дія повинна кваліфікуватися як егоїстичне. Людина, що подає милостиню голодним дітям, робить це або тому що цінує своє задоволення, очікуване від цього дару, вище, ніж будь-яке інше задоволення, яке він може купити, витративши цю суму грошей, або він сподівається бути винагородженим в замогильному житті. У цьому сенсі політик завжди егоїстичний, не важливо, підтримує він популярну програму, щоб обійняти посаду, або твердо дотримується своїх власних непопулярних переконань і тим самим позбавляє себе вигод, які він міг би отримати, зміни він ім.

У термінології антикапіталізму слова егоїстичний і безкорисливий застосовується для класифікації людей з точки зору теорії, яка вважає рівність багатства і доходів єдиним природним і справедливим станом громадського життя, яке таврує тих, хто має або заробляє в середньому більше інших, як експлуататорів, і яка засуджує підприємницьку діяльність як шкідливу для загального блага. Займатися комерційною діяльністю, безпосередньо залежати від схвалення або несхвалення своєї діяльності споживачами, домагатися заступництва покупців і заробляти прибуток, якщо тобі вдалося задовольнити їх краще, ніж твоїм конкурентам, з точки зору бюрократичної ідеології егоїстично і ганебно. Безкорисливими і благородними вважаються тільки ті, хто включений в платіжну відомість держави.

На жаль, посадовці і їх апарат далеко не ангели. Вони дуже скоро дізнаються, що для комерсантів їх рішення означають або значні збитки, або іноді значні прибутки. Безумовно, існують бюрократи, які не беруть узяток; проте інші прагнуть скористатися будь-якою безпечною можливістю увійти в частку з тими, кому вигідні їх рішення.

У багатьох сферах управління інтервенціоністськими заходами фаворитизму попросту неможливо уникнути. Візьміть, приміром, випадок експортних і імпортних ліцензій. Така ліцензія має для її одержувача певну грошову цінність. Кому держава повинна надати ліцензію, а кому в ній відмовити? Не існує ніякого нейтрального або об'єктивного критерію, щоб зробити рішення неупередженим і вільним від фаворитизму. Чи переходять гроші з рук в руки, по ходу справи не так важливо. Такий же ганебний факт, коли ліцензії віддаються тим, хто зробив і очікується, що зробить, взаємні цінні послуги(наприклад, віддасть свої голоси) людям, від яких залежить рішення.

Корупція є постійним супутником интервенционизма. Вивчення пов'язаних з цим проблем можна залишити історикам і юристам[Сьогодні прийнято захищати комуністичні революції, звинувачуючи некомуністичні держави, що піддалися нападу, в корупції. Таким чином намагаються виправдати підтримку, зроблену частиною американської преси і деякими представниками американського пра- вительства спочатку китайським комуністам, а потім кубинським, коли ті називали коррум - пированним режим Чан Кайши, а пізніше за Батисту. Але з цієї точки зору видається виправданою комуністична революція проти будь-якої держави, яка не повною мірою прихильна політиці laissez faire.].

Posted in ДЕРЖАВА І РИНОК | Коментування вимкнено

11. Процес відбору

Процес відбору на ринку наводиться в рух спільними зусиллями усіх суб'єктів ринкової економіки. Рухомий спонуканням в максимально можливому ступені усунути незручність, кожен індивід повний рішучості, з одного боку, добитися такого положення, при якому він міг би максимально задовольнити когось іншого, і з іншого боку, витягнути максимальні вигоди з послуг, пропонованих кимось іншим. Це означає, що він намагається продавати на найдорожчому ринку і купувати на найдешевшому. В результаті цих спроб встановлюється не лише структура цін, але і структура товариства, розподіл обов'язків між індивідами. Ринок робить людей багатими або бідними, визначає, хто повинен управляти великими заводами, а хто мити полу, встановлює, скільки людей повинні працювати на мідних копальнях, а скільки в симфонічних оркестрах. Жодне з цих рішень не приймається раз і назавжди; вони підлягають відміні щодня. Процес відбору ніколи не припиняється. Він триває, приводячи громадський апарат виробництва у відповідність зі змінами в попиті і пропозиції. Він знову і знову ревізує попередні рішення і змушує кожного піддавати перегляду власні справи. Немає ніякої упевненості в майбутньому і немає права зберегти положення, отримане у минулому. Ніхто не є виключенням із закону ринку, суверенітету споживача.

Власність на засоби виробництва не привілей, а громадський обов'язок. Капіталісти і землевласники примушуються використати свою власність в цілях максимально можливого задоволення споживачів. Якщо під час виконання своїх обов'язків вони проявляють повільність і невмілість, то вони караються збитками. Якщо вони не засвоюють урок і не удосконалюють підхід до ведення справ, то вони втрачають своє багатство. Ніякі вкладення не узабезпечені навіки. Той, хто не використовує свою власність для служіння споживачам найефективнішим чином, приречений на невдачу. Тут немає місця людям, що бажають насолоджуватися своєю удачею в неробстві і безпечності. Власник повинен прагнути вкласти свої капітали так, щоб щонайменше не зменшити основну суму і доход.

У епоху кастових привілеїв і торгових бар'єрів існували доходи, що не залежали від ринку. Государі і володарі жили за рахунок покірних рабів і кріпаків, що платили їм десятину, панщину і оброк. Право володіння землею можна було тільки завоювати або отримати в дар від завойовника. Втратити її можна було тільки шляхом публічного зречення з боку жертводавця або внаслідок захоплення іншим завойовником. І пізніше, коли володарі і їх васали починали продавати надлишки на ринку, вони не могли бути витіснені конкуренцією ефективніших людей. Конкуренція була вільною тільки в дуже вузьких межах. Придбання маєтків було закріплене за дворянством, придбання міської нерухомості за громадянами міст, сільськогосподарської землі за селянами. Конкуренція ремісників була обмежена гільдіями. Споживачі не могли задовольнити свої потреби за найнижчою ціною, оскільки контроль за рівнем цін робив неможливим збиття їх продавцями. Покупці були у владі своїх постачальників. Якщо привілейований виробник відмовлявся використати найбільш відповідну сировину і найефективніші методи обробки, то споживачі були вимушені терпіти його упертість і консерватизм.

Землевласник, що повністю забезпечував себе усім необхідним за рахунок свого господарства, був незалежний від ринку. Але сучасний фермер, що купує устаткування, добрива, насіння, робочу силу і інші чинники виробництва і продає сільськогосподарські продукти, підкоряється закону ринку. Його доход залежить від споживачів, і він повинен погоджувати свої дії з їх потребами.

Селективна функція ринку діє і відносно праці. Робітника притягає той вид роботи, де він чекає отримати найбільшу винагороду. Як і у випадку з матеріальними чинниками виробництва, праця також застосовується там, де краще всього служить споживачам. Переважає тенденція не витрачати даремно працю на задоволення менш наполегливих потреб, якщо наполегливіші потреби ще не задоволені. Подібно до усіх інших шарів товариства, робітники підпорядковані пануванню споживачів. Якщо вони не покоряються, то караються скороченням заробітної плати.

Ринковий відбір не засновує соціальних порядків, каст або класів в марксистському сенсі. Підприємці і промоутери також не утворюють єдиного класу. Кожен індивід вільний стать промоутером, якщо він спирається на свою здатність передбачати майбутній стан ринку краще, ніж здатні це робити люди, що оточують його, і якщо його спроби діяти на свій страх і ризик і під свою відповідальність схвалюються споживачами. Людина вливається в ряди промоутерів, мимоволі прагнучи вперед і тим самим підкоряючись випробуванням, яким ринок піддає кожного, незважаючи на осіб, хто захоче стати промоутером або залишитися в цій якості. Кожен має можливість використати свій шанс. Новачкові немає нужди чекати запрошення і чийого-небудь схвалення. Він повинен рватися вперед заради самого себе і сам знать, як забезпечити необхідні засоби.

Знову і знову заявляють, що в умовах пізнього, або зрілого капіталізму людям, що не мають засобів, неможливо зробити кар'єру підприємця і добитися багатства. Проте ніхто не намагався довести цю тезу. Відколи він був висунений уперше, персональний склад підприємців і капіталістів значно змінився. Велика частина підприємців і їх спадкоємців була усунена іншими, новими людьми, які зайняли їх місця. Звичайно, слід визнати, що останніми роками цілеспрямовано були створені інститути, які, якщо їх не відмінити найближчим часом, зроблять функціонування ринку у багатьох відношеннях неможливим.

Споживачі вибирають капітанів індустрії і бізнесу виключно з точки зору оцінки їх підготовленості до координування виробництва з потребами споживачів. Їх не хвилюють інші достоїнства і риси вдачі. Вони хочуть, щоб виробник взуття випускав хороше і дешеве взуття. Вони не прагнуть покласти обов'язки по організації торгівлі взуттям на просто приємних молодих хлопців, на людей з салонними манерами, художніми даруваннями, науковим складом розуму або що мають будь-які інші доброчесності і таланти. Досвідчений і умілий комерсант часто не має багатьох достоїнств, необхідних людині, щоб добитися успіху в інших областях.

В наші дні стало цілком звичайною справою різко засуджувати капіталістів і підприємців. Людина часто схильна зневажати тих, хто спроможніший, ніж він сам. Ці люди, говорить він, багатіше тільки тому, що менш педантичні, ніж я. І якби він не був обмежений законами моралі і пристойності, то був би не менш удачливий, ніж вони. Тим самим люди упиваються самовдоволенням і фарисейським лицемірством.

Дійсно, в умовах, створених интервенционизмом, люди можуть придбати багатство за допомогою підкупу і хабарництва. У ряді країн интервенционизм настільки підірвав панування ринку, що багатьом діловим людям вигідніше покладатися на допомогу політиків і чиновників, чим на максимальне задоволення потреб споживачів. Але не це мають на увазі популярні критики чужого багатства. Вони стверджують, що методи, за допомогою яких на вільному ринку отримується багатство, спірні з етичної точки зору.

У відповідь на подібні заяви необхідно підкреслити, що в тому ступені, в якій дія ринку не підривається втручанням держави і інших сил, що змушують, комерційний успіх є свідченням послуг, зроблених споживачам. Бідна людина не обов'язково поступається успішному комерсантові в інших стосунках; іноді він може мати видатні здібності в науці, літературі, мистецтві або в державному управлінні. Але в громадській системі виробництва він підлеглий. Творчий геній може бути прав, зневажаючи комерційний успіх; можливо, він дійсно б добився успіху в комерції, якби не віддав перевагу іншим речам. Але дрібні службовці і робітники, що чваняться своєю моральною перевагою, обманюються і знаходять розраду в цьому самообмані. Вони не допускають думки, що не витримали б перевірки своїх співгромадян, споживачів.

Часто стверджується, що невдачі бідняків в конкуренції на ринку викликані недостатньою освітою. Мовляв, рівність можливостей можна забезпечити, тільки зробивши утворення усіх рівнів доступним для усіх. Сьогодні домінує тенденція, спрямована на зменшення відмінностей освітнього рівня людей і заперечення існування природженої нерівності інтелекту, сили волі і характеру. Проте при цьому випускається з уваги, що освіта не більше ніж засвоєння вже розроблених теорій і ідей. Освіта, які б вигоди воно не обіцяло, представляє з себе передачу традиційних доктрин і оцінок; воно неминуче консервативно. Воно породжує імітацію і рутину, а не поліпшення і прогрес. Новаторів і геніїв в школах виховати неможливо. Вони якраз ті люди, які кидають виклик тому, чому їх учила школа.

Щоб добитися успіху в комерції, людині не потрібна міра, отримана у бізнес-школі. Ці школи готують підлеглих для рутинної роботи. Вони не готують підприємців. Підприємця не можна підготувати. Людина стає підприємцем, використовуючи можливості і заповнюючи пропуски. Щоб продемонструвати точні оцінки, передбачення і енергію, не потрібно освіту. За школярськими мірками професійного навчання велика частина удачливих комерсантів були неосвічені. Але вони відповідали своїй громадській функції пристосування виробництва до найбільш насущних потреб. Саме за ці достоїнства споживачі вручили їм прапор комерційного лідерства.

Posted in ПРЕДМЕТ І МЕТОД КАТАЛЛАКТИКИ | Коментування вимкнено

9. Ринок праці

Заробітна плата є ціною чинника виробництва, людської праці. Аналогічно усім іншим цінам на компліментарні чинники виробництва кінець кінцем вона визначається цінами на вироблювану продукцію, очікуваними у момент купівлі і продажу праці. Не важливо, чи продає безпосередній виконавець роботи свої послуги працедавцеві, який сполучає їх з матеріальними чинниками виробництва і з послугами інших людей, або він сам на свій страх і ризик здійснює це з'єднання. У будь-якому випадку кінцева ціна праці однієї і тієї ж якості однакова в усій ринковій системі. Ставки заробітної плати завжди дорівнюють повному продукту праці. Популярне гасло про право робочої на повний продукт праці було абсурдним формулюванням вимоги, щоб споживчі блага розподілялися виключно серед робітників і нічого не залишалося підприємцям і власникам матеріальних чинників виробництва. Ні з якої точки зору продукти, зроблені людиною, не можуть вважатися просто продуктами праці. Вони є переслідуючим певну мету з'єднанням праці і матеріальних чинників виробництва.

У економіці, що змінюється, панує тенденція до приведення ринкових ставок заробітної плати в точну відповідність з кінцевими ставками заробітної плати. Цей процес вимагає часу. Тривалість періоду пристосування залежить від часу, необхідного на навчання новій роботі і переїзд робітників до нових місць проживання. Крім того, це залежить від суб'єктивних чинників, наприклад, від знайомства робітників із станом і перспективами ринку праці. Таке пристосування є спекулятивним підприємством, оскільки навчання нової професії і зміна місця проживання вимагає витрат, які здійснюються тільки у тому випадку, якщо людина вважає, що майбутній стан ринку праці зробить це вигідним.

Що стосується усього вищевикладеного, то тут немає нічого, властивого виключно праці, заробітній платі і ринку праці. Специфіка ринку праці в тому, що робітник не просто постачальник чинника виробництва під назвою праця, він також є людською істотою і відокремити людину від виконуваних їм дій неможливо. Посилання на цей факт здебільшого використовуються у безглуздих висловлюваннях і поверхневій критиці економічних вчень про заробітну плату. Проте уся ця нісенітниця не повинна заважати економістам приділяти належну увагу цьому первинному факту.

Для робітника має велике значення, який вид праці він виконує з тих, які він здатний виконувати, де він його виконує і в яких конкретно умовах і обставинах. Незацікавлений спостерігач може визнати несерйозними або навіть смішними забобонами представлення і почуття, що примушують робітника віддати перевагу певній професії, певному місцю роботи і певним умовам праці в порівнянні з іншими. Проте подібні академічні судження неупереджених цензорів даремні. З точки зору економічного трактування цієї проблеми немає нічого особливо примітного в тому, що робітник не лише дивиться на свої праці і турботи з точки зору негативної корисності праці і його проміжної винагороди, але і враховує, чи не заважають йому насолоджуватися життям особливі умови і обставини виконання роботи, і якщо так, то в якому ступені. Той факт, що робітник готовий відмовитися від можливості збільшити грошові доходи шляхом переїзду на те місце, яке він вважає менш бажаним, і вважає за краще залишитися у своєму рідному місті або країні, є не менш примітним, ніж те, що заможний джентльмен, що не має ніякого зайняття, віддає перевагу дорожчому життю в столиці дешевшого життя в маленькому місті. Робітник і споживач об'єднані в одній особі; інтеграція соціальних функцій і розщеплювання цієї єдності надвоє відбувається виключно в економічному міркуванні. Люди не здатні відділяти свої рішення, що відносяться до використання своєї робочої сили, від рішень, що відносяться до використання своїх доходів.

Походження, мова, освіта, релігія, склад розуму, сімейні узи і соціальне оточення так сильно зв'язують робітника, що він вибирає місце і вид роботи, не просто орієнтуючись на величину ставок заробітної плати.

Ми можемо назвати стандартними ставками заробітної плати(S) таке значення ставок заробітної плати певного виду, яке склалося б на ринку, якби робітники не бачили відмінностей між різними населеними пунктами і за умови, що ставки заробітної плати однакові, не віддавали перевагу одному місцю роботи над іншим. Проте, якщо наймані робітники, виходячи з вищеназваних міркувань, по-різному оцінюють різну роботу в різних місцях, то значення ринкових ставок заробітної плати(M) може систематично відхилятися від стандартних ставок. Максимальну різницю між ринковою і стандартною ставками, яка ще не призводить до міграції робітників з місць з нижчими ставками заробітної плати в місця з більш високими ставками заробітної плати, можна назвати прив'язуючій складовій(А). Прив'язуюча складова певної географічної області або району може бути або позитивною, або негативною.

Крім того, ми повинні взяти до уваги, що різні населені пункти і райони розрізняються забезпеченістю споживчими благами, якщо справа стосується транспортних витрат(у найширшому сенсі цього терміну). У деяких областях ці витрати нижчі, в інших вище. В цьому випадку для досягнення однакової кількості фізичного задоволення потрібно різні фізичні витрати. У деяких місцях людина повинна витратити більше, щоб досягти такого ж рівня задоволення потреб, якого у іншому місці він міг досягти з меншими витратами(якщо не враховувати обставин, що визначають величину прив'язуючої складової). З іншого боку, в деяких місцях людина може уникнути певних витрат без нанесення збитку задоволенню потреб, тоді як в інших місцях відмова від цих витрат понизила б задоволеність. Витрати, які робітник повинен понести в певній місцевості, щоб досягти такого ж рівня задоволення потреб, або які він може скоротити без зниження задоволеності, можна назвати витратній складовій. Витратна складова деякої географічної області або району є або позитивною, або негативною.

Якщо припустити, що не існує ніяких інституціональних бар'єрів, перешкоджаючих або караючих переміщення капітальних благ, робочих і споживчих товарів з одних областей і районів в інші, і що робітники байдужі до місць проживання і роботи, то існує тенденція розподілу населення по земній поверхні відповідно до фізичної продуктивності первинних природних чинників виробництва і здійсненої у минулому іммобілізації чинників виробництва, що не адаптуються.

Можна було б назвати райони порівняно перенаселеними, якби ринкові ставки заробітної плати плюс(позитивна або негативна) витратна складова були в них менше, ніж стандартні ставки, і порівняно малонаселеними, якби ринкові ставки заробітної плати плюс(позитивна або негативна) витратна складова були вищі, ніж стандартні ставки. Проте прибігати до такого визначення цих термінів недоцільно. Вони не допомагають нам пояснити реальні умови формування ставок заробітної плати і поведінку найманих робітників. Ми можемо назвати район порівняно перенаселеним, якщо в нім ринкові ставки заробітної плати нижчі, ніж стандартні ставки плюс і(позитивна або негативна) прив'язуюча складова, і(позитивна або негативна) витратна складова, тобто де M(S + A + C). За відсутності інституціональних міграційних бар'єрів робітники переїжджають з порівняно перенаселених районів в порівняно малонаселені до тих пір, поки всюди не встановиться рівність M = S + A + C.

З відповідними змінами те ж саме вірне і для міграції індивідів, що працюючих на себе і продають свою працю у вигляді продукції, що містить його, або роблять особисті послуги.

Концепції прив'язуючої складової і витратної складової аналогічним чином застосовуються і до переходу з однієї галузі в іншу, а також до зміни однієї професії на іншу.

Навряд чи існує необхідність уточнювати, що описувані цими теоремами міграції відбуваються тільки в тій мірі, в якій відсутні інституціональні бар'єри для переміщення капіталу, праці і товарів. У нашу епоху дезинтеграції міжнародного розподілу праці і прагнення кожної незалежної держави до економічної самодостатності, описані тенденції повною мірою діють тільки у межах кожної окремо взятої країни.

Posted in РОБОТА І ЗАРОБІТНА ПЛАТА | Коментування вимкнено

1. Властивості ринкової економіки

Ринкова економіка є громадська система розподілу праці в умовах приватної власності на засоби виробництва. Усі її учасники виступають від свого імені; але дії кожного з них, разом із задоволенням своїх власних потреб, спрямовані на задоволення потреб інших людей. Діючи, кожен робить послуги людям, що оточують його. З іншого боку, кожному роблять послуги люди, що оточують його. Кожен сам по собі є і засобом, і метою : кінцевою метою для себе і засобом для інших людей в їх спробах добитися власних цілей.

Цією системою управляє ринок. Ринок направляє дії індивідів так, щоб вони якнайкраще відповідали бажанням оточення. У дії ринку немає ні стримування, ні примусу. Держава громадський апарат стримування і примусу не втручається в ринок і в діяльність людей, що направляються ринком. Воно застосовує силу, що примушує людей підкорятися, тільки для запобігання дій, що шкодять збереженню і спокійному функціонуванню ринкової економіки. Воно захищає життя, здоров'я і власність індивідів від насильницьких і шахрайських намірів вітчизняних злочинців і зовнішніх ворогів. Таким чином, держава створює і оберігає середовище, в якому ринкова економіка може благополучно функціонувати. Марксистське гасло анархії виробництва вдало характеризує цю громадську структуру як економічну систему, яка не управляється диктатором, виробничим царем, що визначає кожному своє завдання і що примушує покорятися його командам. Кожна людина вільна, ніхто не підпорядкований деспотові. Кожен індивід інтегрується в цю систему співпраці сам по собі. Ринок направляє його і показує, яким чином він може краще всього сприяти своєму добробуту, разом з добробутом інших людей. Ринок остання інстанція. Ринок самостійно упорядковує усю громадську систему і надає їй сенс і значення.

Ринок не є ні місцем, ні річчю, ні колективною суттю. Ринок це процес, приведений в рух взаємодією безлічі індивідів, що співпрацюють в умовах розподілу праці. Силами, які постійно міняються і які визначають стан ринку, є суб'єктивні оцінки цих індивідів і їх дії, керовані цими суб'єктивними оцінками. Стан ринку у будь-який момент часу представлено структурою цін, тобто сукупністю обмінних коефіцієнтів, встановлених в результаті взаємодії тих, хто прагне купити, і тих, хто прагне продати. У ринку немає нічого містичного і не властивого людині. Ринковий процес цілком і повністю є рівнодійною людських дій. Причину будь-якого явища ринку можна відшукати в конкретному виборі, зробленому членами ринкового товариства.

Ринковий процес є узгодженням окремих дій безлічі членів ринкового співтовариства з вимогами взаємної співпраці. Ринкові ціни повідомляють виробників, що робити, як робити і в якій кількості. Ринок це фокус, в якому сходиться діяльність індивідів, центр, з якого розходиться діяльність індивідів.

Необхідно провести строгу відмінність між ринковою економікою і другою мислимою хоча і нездійсненною системою громадської співпраці в умовах розподілу праці : системою суспільної або державної власності на засоби виробництва. Ця система зазвичай називається соціалізмом, комунізмом, плановою економікою або державним капіталізмом. Ринкова економіка, або, як її часто називають, капіталізм і соціалістична економіка виключають один одного. Ніяке змішення цих двох систем не неможливе і неуявно; змішаної економіки, системи, частково капіталістичної, що являється, а частково соціалістичною, не існує. Виробництво управляється або ринком, або декретами виробничого царя або комітету виробничих царів.

Якщо в товаристві, заснованому на приватній власності на засоби виробництва, частиною цих коштів володіють і управляють публічно, тобто вони знаходяться в державній власності і управляються державою або одним з його органів, то це не призводить до змішаної системи, що поєднує капіталізм і соціалізм. Те, що держава або муніципалітети володіють або управляють окремими заводами, не міняє відмітних властивостей ринкової економіки. Підприємства, що знаходяться в публічній власності і управлінні, підкоряються верховній владі ринку. Як покупці сировини, устаткування і робочої сили і як продавці товарів і послуг вони повинні знайти своє місце в структурі ринку. Вони підпорядковані законам ринку і тому залежать від споживачів, які можуть стати їх клієнтами, а можуть і не стати. Вони повинні прагнути до прибутку або, щонайменше, уникати збитків. Держава може покривати збитки своїх підприємств, розміщуючи державні цінні папери. Але це ні усуває, ні стримує верховенство ринку, а просто переводить його в інший сектор, оскільки кошти для покриття збитків можуть бути зібрані за допомогою податків. Але таке оподаткування чинить дію на ринок і впливає на економічну структуру відповідно до законів ринку. Саме дія ринку, а не держави, що збирає податки, визначає, хто потрапляє в сферу впливу цих податків і як це впливає на виробництво і споживання. Таким чином, ринок, а не урядові органи визначають функціонування публічно керованих підприємств.

Ніщо, хоч якось пов'язане з дією ринку, не може бути названо соціалізмом в праксиологическом або економічному сенсі. Поняття соціалізму в уявленні і за визначенням усіх соціалістів має на увазі відсутність ринку чинників виробництва і цін на них. Усуспільнення окремих фабрик, заводів і ферм, тобто їх переклад з приватної власності в державну є способом досягнення соціалізму шляхом послідовних заходів. Це крок по дорозі до соціалізму, але не сам соціалізм. (Маркс і ортодоксальні марксисти категорично заперечують можливість такого поступового наближення до соціалізму. Відповідно до їх доктрини еволюція капіталізму одного разу досягає точки, в якій капіталізм умить трансформується в соціалізм.)

Державні підприємства і радянська економіка пов'язані з капіталізмом вже тим, що купують і продають на ринках. Вони самі підтверджують ці зв'язки, роблячи розрахунки на мові грошей. Тим самим вони використовують розумові методи капіталістичної системи, які фанатично засуджують.

Грошовий економічний розрахунок є розумовою основою ринкової економіки. Завдання, що виникають в цій системі розподілу праці перед діючим суб'єктом, не можуть бути вирішені без економічного розрахунку. Ринкова економіка робить обчислення в термінах грошових цін. Те, що вона здатна до таких обчислень, зіграло важливу роль в її еволюції і обумовлює її сучасне функціонування. Ринкова економіка реальна, тому що вона може обчислювати.

Posted in РИНОК | Коментування вимкнено

85.МІЖНАРОДНИЙ РУХ КАПІТАЛУ

Міжнародний рух капіталу - це розміщення і функціонування капіталу за кордоном, передусім з метою його самовозрастания.

Переміщення капіталу за рубіж(вивезення капіталу) є процесом, в ході якого відбувається вилучення частини капіталу з національного обороту однієї країни і приміщення його в різних формах(товарною, грошовою) у виробничий процес і звернення інший, приймаючої країни. Міжнародний рух капіталу означає міграцію капіталів між країнами, яке приносить доход їх власникам.

Серед причин переміщення капіталу за рубіж виділяється відносна надмірність у власній країні, країні-донорові.

Це дозволяє розміщувати капітал за кордоном у пошуках порівняно більшій прибутковості і отримувати при цьому доход як у формі дивіденду, так і відсотка.

Об'єктивною основою міжнародної міграції капіталу є нерівномірність економічного розвитку країн світового господарства.

На розвиток процесу міжнародної міграції капіталу впливають дві групи чинників.

1.Чинники економічного характеру :

–розвиток виробництва і підтримка темпів економічного зростання;

–глибокі структурні зрушення як у світовій економіці, так і в економіці окремих країн(особливо з дією НТР і розвитком світового ринку послуг);

–поглиблення міжнародної спеціалізації і кооперації виробництва;

–зростання транснационализации світової економіки;

–зростання інтернаціоналізації виробництва і інтеграційних процесів;

–активний розвиток усіх форм міжнародних економічних відносин.

2.Чинники політичного характеру :

–лібералізація експорту(імпорту) капіталу;

–політика індустріалізації в країнах «Третього світу»;

–проведення економічних реформ(приватизація державних підприємств, підтримка приватного сектора, малого бізнесу);

–політика підтримки рівня зайнятості. Разом з цим має місце економічна доцільність, безпосередньо стимулююча суб'єкти капіталу, експорту і імпорту капіталу, яка полягає в:

–отриманні додаткових прибутків;

–встановленні контролю над іншими суб'єктами;

–обході протекціоністських бар'єрів, що висуваються на шляхи руху товарних потоків;

–наближенні виробництва капіталу новим ринкам збуту(наприклад, на території СНД має бути створені близько 200 спільних підприємств з італійським капіталом по виробництву макаронних виробів);

–діставанні доступу капіталу до новітніх технологій;

–збереженні виробничих секторів шляхом створення зарубіжних філій;

–економії на податкових платежах, особливо при створенні і реєстрації промисловості в офшорних зонах і СЭЗ;

–зниженні витрат на охорону довкілля. Класифікація форм міжнародного руху капіталу відбиває різні сторони цього процесу і робиться за різними показниками.

За джерелами походження розрізняють приватні і державні капіталовкладення.

По термінах закордонні капіталовкладення діляться на короткострокові, середньострокові і довгострокові.

За характером використання зарубіжні капіталовкладення бувають позиковими і підприємницькими.

Posted in МАКРОЕКОНОМІКА - ЧЕТВЕРТИЙ РОЗДІЛ | Коментування вимкнено

10. Промоутери, керівники, фахівці і бюрократи

Підприємці наймають фахівців, тобто людей, які мають здібності і навички виконання певного виду і кількості роботи. Клас фахівців включає великих винахідників, кращих представників прикладної науки, конструкторів і проектувальників, а також людей, що виконують найпростіші завдання. Підприємець зараховується до них, якщо сам бере участь в технічній реалізації своїх підприємницьких планів. Фахівці жертвують свої праці і турботи; але саме підприємець в ролі підприємця направляє їх працю до певної мети. Підприємець діє в якості, так би мовити, уповноваженого споживачів.

Підприємці не всюдисущі. Вони не можуть самі виконувати усі різноманітні обов'язки, покладені на них. Налаштування виробництва на максимально можливе забезпечення споживачів товарами, в яких вони мають потребу найсильніше, полягає не просто у визначенні загального плану використання ресурсів. Зрозуміло, ніхто не сумнівається в тому, що це основна функція промоутера і спекулянта. Але окрім великих коригувань потрібно також безліч дрібніших. Кожна з них може здаватися незначною і мало впливаючою на загальний результат. Але кумулятивний ефект великої кількості вад у вирішенні подібних другорядних питань може бути таким, що не дозволить знайти правильного рішення головної проблеми. У будь-якому випадку ясно, що будь-які невдачі у врегулюванні дрібних проблем призводять до розбазарювання рідкісних чинників виробництва і, як наслідок, шкодять рішенню основної задачі максимального задоволення споживачів.

Важливо зрозуміти, в чому проблема, що розглядається нами, відрізняється від технологічних завдань фахівців. Реалізація будь-якого проекту, починаючи який, підприємець приймає рішення, що стосуються загального плану діяльності, вимагає безлічі детальних рішень. В результаті прийняття кожного з подібних рішень повинно вибиратися не на шкоду проекту загального плану усього підприємства найекономічніше рішення проблеми. Як і в загальному плані, тут так само слід уникати зайвих витрат. Фахівці з чисто технологічної точки зору можуть або не бачити ніякої різниці між альтернативними варіантами, пропонованими різними методами вирішення подібних питань, або віддавати перевагу одному з цих методів зважаючи на більший обсяг виробництва. Проте підприємець керується мотивами витягання прибутку. Саме йому властиво прагнення віддавати перевагу найбільш економічному рішенню, тобто рішення, що уникає задіювання чинників виробництва, використання яких пошкодить задоволенню бажань споживачів, що найбільш інтенсивно відчуваються. З методів, по відношенню до яких фахівці нейтральні, він віддасть перевагу тим, які вимагають найменших витрат. Він може відкинути пропозицію фахівців зупинити вибір на дорожчому методі, що забезпечує більший обсяг виробництва, якщо її розрахунки показують, що збільшення вироблення не компенсує збільшення витрат. Підприємець повинен виконувати свій обов'язок налаштування виробництва на вимоги споживачів, відбиті в ринкових цінах, не лише при ухваленні загальних рішень і планів, але і при рішенні дрібних проблем, що щодня виникають по ходу справи.

Економічний розрахунок, вживаний в ринковій економіці, особливо в системі подвійного запису, дозволяє звільнити підприємця від необхідності вникати в усі деталі. Він може займатися тільки своїми головними обов'язками, не плутаючись в масі дурниць, обійняти які не під силу жодному смертному. Він може призначити помічників, на піклування яких він залишає виконання підпорядкованих підприємницьких обов'язків. А їм, у свою чергу, помічниками, призначеними за таким же принципом, може виявлятися сприяння у виконанні вужчого круга обов'язків. У такий спосіб може бути побудована уся управлінська ієрархія.

Керівник це, якщо можна так виразитися, молодший партнер підприємця, якими б не були контрактні і фінансові умови його прийняття на роботу. Важливо лише те, що його особисті фінансові інтереси змушують його максимально використати усі свої здібності для виконання підприємницьких функцій, відведених йому в обмеженій і строго визначеній області діяльності.

Саме система бухгалтерського обліку на основі подвійного запису дозволяє функціонувати системі, що управляє. Завдяки ній підприємець в змозі так розділити розрахунки по кожному підрозділу свого підприємства, щоб стало можливим визначити їх роль в усьому підприємстві. Таким чином, він може розглядати кожен підрозділ начебто воно було окремою освітою і може оцінювати його відповідно долі його вкладу в успіх загального підприємства. У цій системі ділового розрахунку кожен підрозділ фірми є цілісним утворенням, так би мовити, гіпотетично незалежне підприємство. Передбачається, що цей підрозділ володіє певною частиною капіталу усього підприємства, що воно здійснює закупівлі у інших підрозділів і продає їм, що у нього є витрати і доходи, що його робота приносить або прибуток, або збитки, які умовно характеризують його власне ведення справ, на відміну від результатів інших підрозділів. Таким чином, підприємець може надати адміністрації кожного підрозділу високу міру незалежності. Єдина установка, що дається їм людині, якій він доручає управління певною ділянкою роботи, отримати якомога більше прибутку. Вивчення звітності показує, наскільки успішно або невдало керівники виконували цю директиву. Кожен менеджер відповідає за роботу свого підрозділу. Якщо в звітах показаний прибуток це його заслуга, якщо збиток те його провина. Особисті інтереси спонукають його проявляти граничну обережність і повністю викладатися, керуючи справами свого підрозділу. Їли він потерпить збитки, то буде замінений людиною, яка, на думку підприємця, доб'ється великих успіхів, або буде скасовано увесь підрозділ. У будь-якому випадку керівник втратить роботу. Якщо йому вдасться отримати прибуток, його доход збільшиться, або принаймні не буде небезпеки його втратити. Що стосується особистої зацікавленості підрозділу, що управляє в результатах діяльності, то не важливо, чи має він право участі в прибутку, умовно нарахованому його підрозділу. Його особисте благополуччя у будь-якому випадку тісно пов'язане з благополуччям його підрозділу. Його обов'язки відрізняються від обов'язків фахівця виконання конкретної роботи згідно з конкретним рецептом. Його завдання в тому, щоб пристосувати в межах обмеженої свободи дій операції свого підрозділу до стану ринку. Зрозуміло, точно так, як і підприємець може сполучати у своїй особі і підприємницькі, і технічні функції, так і керівника може припадати на частку комбінація декількох функцій.

Управлінська функція завжди підпорядкована підприємницькій функції. Вона може звільнити підприємця від частини другорядних обов'язків, але ніколи не може розвинутися в замінник підприємництва. Хибність зворотного твердження пояснюється помилкою змішування категорії підприємництва в тому вигляді, як вона визначається в ідеальній конструкції функціонального розподілу, з умовами живої і діючої ринкової економіки. Функцію підприємця неможливо відокремити від керівництва використанням чинників виробництва в цілях виконання певних завдань. Підприємець управляє чинниками виробництва; саме це управління приносить йому підприємницький прибуток і збиток.

Можна винагороджувати керівника, оплачуючи його послуги пропорційно вкладу його підрозділи в прибуток, що заробляється підприємцем. Але це марно. Як вже відзначалося, керівник за будь-яких обставин зацікавлений в успіху тієї частини справи, яка доручена його турботам. Але керівник не може нести відповідальність за збитки, що зазнали. Від цих збитків страждає власник використовуваного капіталу. Їх неможливо перекласти на керівника.

Товариство легко може залишити турботу про найкраще використання капітальних благ їх власникам. Затіваючи певні проекти, вони ставлять під удар свою власність, благополуччя і громадське положення. Вони навіть зацікавленіші в успіху своєї підприємницької діяльності, чим товариство в цілому. Для товариства в цілому даремна розтрата капіталу, інвестованого в конкретний проект, означає лише втрату невеликої частини сукупного капіталу. Для власника це означає значно більше, у більшості випадків втрату усього стану. Але якщо повну свободу рук отримує менеджер, то стан справ сильно міняється. Він спекулює, ризикуючи чужими грошима. Він бачить перспективи невизначеного задуму інакше, ніж людина, відповідальна за збитки. І якраз тоді, коли він має долю в прибутку, він стає найбільш відчайдушним, оскільки він не бере участь і у збитках.

Ілюзія того, що управління це сукупність підприємницьких дій і що управління це досконала заміна підприємництва, є результатом неправильного тлумачення умов роботи корпорацій типової форми сучасного підприємства. Говорять, що корпорації управляються адміністраторами, одержуючими твердий оклад, тоді як акціонери є просто пасивними спостерігачами. Уся влада зосереджена в руках найнятих робітників. Акціонери дозвільні і даремні, вони пожинають те, що посіяли керівники.

Ця теорія абсолютно ігнорує роль, яку в керівництві корпоративним підприємством грає ринок капіталу і грошей фондова біржа, з повною підставою іменована просто ринком. Угоди, що укладаються на цьому ринку, відповідно до антикапиталистическими упереджень тавруються як ризиковане зайняття і просто як азартна гра. А насправді зміни цін на звичайні і привілейовані акції і корпоративні облігації є засобом, за допомогою якого капіталісти повністю управляють потоками капіталів. Структура цін, що складається в результаті гри на ринках капіталу і грошей, а також на великих товарних біржах, не лише визначає величину капіталу, що виділяється кожній корпорації для ведення бізнесу; вона створює стан справ, до якого керівники повинні пристосовувати свої приватні дії.

Загальне керівництво корпорацією здійснюється акціонерами і їх обраними уповноваженими директорами. Директори наймають і звільняють керівників. У дрібних компаніях, а іноді і у великих, пости директорів і керівників часто поєднуються одними і тими ж людьми. Успішна корпорація кінець кінцем ніколи не контролюється найманими керівниками. Виникнення всесильного класу керівників не є феноменом вільної ринкової економіки. Навпаки, воно стало результатом інтервенціоністської політики, свідомо спрямованої на усунення впливу акціонерів і їх фактичну експропріацію. У Німеччині, Італії і Австрії це стало першим кроком на шляху до заміни вільного ринку державним управлінням виробництвом, як це сталося у разі Банку Англії і із залізницями. Схожі тенденції домінують в комунальному господарстві Америки. Чудові успіхи корпоративного бізнесу не були результатом діяльності управлінської верхівки, працюючої за фіксовану платню. Вони досягнуті людьми, пов'язаними з корпораціями за допомогою права власності на значну або велику частину їх акцій, і тих, кого частина громадськості зневажає як промоутерів і спекулянтів.

Тільки підприємець, без якого б то не було втручання керівників, вирішує, в якому виді комерційної діяльності використати капітал і в якій кількості. Він визначає розширення і скорочення загальних розмірів справи і його основних частин, фінансову структуру підприємства. Ці життєво важливі рішення грають визначальну роль в керівництві комерційним підприємством. У корпорації, як і у фірмі будь-якої іншої правової форми, вони також припадають на долю підприємця. Будь-яка допомога, що робиться підприємцеві в цьому відношенні, має лише допоміжний характер: він отримує інформацію про стан справ у минулому від експертів в області законодавства, статистики і технології, але остаточне рішення, що припускає оцінку майбутнього стану ринку, залишається за ним. Виконання деталей його проектів може бути покладене на менеджерів.

Громадські функції управлінської еліти так само потрібні для функціонування ринкової економіки, як і функції еліти винахідників, технологів, інженерів, конструкторів, учених і експериментаторів. Що в рядах управляють справі прогресу служать багато видатних людей. Удачливі керівники винагороджуються високою платнею, а часто і участю в прибутках. Багато з них по ходу своєї кар'єри самі стають капіталістами і підприємцями. І проте управлінська функція відрізняється від підприємницької функції.

Ототожнення підприємництва з управлінням, як в популярному протиставленні адміністрації і праці, є серйозною помилкою. Зрозуміло, вони змішуються один з одним умисне. Завдання в тому, щоб затушувати те, що функції підприємців абсолютно відмінні від функцій керівників, що стежать за другорядними деталями ведення справи. Структура виробництва, розподіл капіталу по різних галузях і фірмах, розміри і номенклатура випуску кожного заводу і фабрики вважаються заданими і мається на увазі, що в цьому відношенні ніяких змін не робиться. Єдине завдання дотримуватися старого маршруту. У подібному стаціонарному світі, зрозуміло, немає нужди в новаторах і промоутерах; загальна величина прибутку урівноважена загальною величиною збитків. Щоб показати помилковість цієї теорії, досить порівняти структуру американської економіки в 1960 і 1940 рр.

Але навіть у стаціонарному світі безглуздо, як того вимагає популярне гасло, надавати праці право участі в прибутку. Здійснення цієї вимоги приведе до синдикалізму[См с. 762770.].

Далі, деякі намагаються змішати керівника з бюрократом.

Бюрократичне управління на відміну від управління, націленого на прибуток, є метод ведення адміністративних справ, результатів яких не мають на ринку грошової цінності. Успішне виконання обов'язків, доручених турботам поліцейського відомства, має найважливіше значення для збереження громадської співпраці і приносить користь кожному членові товариства. Але це не має ціни на ринку, не може бути продано або куплено і тому не може бути зіставлено з понесеними по ходу цього процесу витратами. Воно призводить до виграшу, але цей виграш не відбивається в прибутку, що виражається на мові грошей. Методи грошового розрахунку і особливо методи подвійного запису непридатні до нього. У успішності або невдалості діяльності поліції не можна упевнитися за допомогою арифметичних процедур, що застосовуються в переслідуючій прибуток комерційної діяльності. Жоден бухгалтер не зможе встановити, чи добилося успіхів поліцейське відомство або одне їх його підрозділів.

Кількість грошей, що витрачається в кожній галузі, переслідуючій мету отримання прибутку від комерційної діяльності, визначається поведінкою споживачів. Якби автомобільна промисловість потроїла вживаний капітал, то вона, безумовно, поліпшила б послуги, що робляться нею товариству. Автомобілів стало б більше. Проте розширення цієї галузі вилучило б капітал з інших галузей виробництва, де він міг би задовольняти наполегливіші потреби споживачів. Це зробило б розширення автомобільної промисловості неприбутковим і збільшило прибутки в інших галузях виробництва. Намагаючись витягнути максимально можливий прибуток, підприємці вимушені розміщувати в кожній галузі стільки капіталу, скільки в ній можна застосувати, не завдаючи шкоди наполегливішим потребам споживачів. Таким чином, підприємницька активність, якщо можна так виразитися, автоматично спрямовується бажаннями споживачів, відбитими в структурі цін на споживчі товари.

На розподіл засобів для виконання завдань, що виникають в ході діяльності уряду, таких обмежень не накладається. Поза сумнівом, роботу поліцейського відомства Нью-Йорка можна значно поліпшити, потроївши асигнування. Але питання в тому, чи буде це поліпшення досить значним, щоб виправдати або обмеження послуг, що робляться іншими відомствами наприклад, вивезення сміття, або обмеження приватного споживання платників податків. На це питання неможливо відповісти за допомогою бухгалтерської звітності поліцейського відомства. Вона містить дані тільки про зроблені витрати, і не може дати ніякої інформації про отримані результати, оскільки їх не можна виразити в грошовому еквіваленті. Громадяни повинні прямо визначати кількість послуг, які їм потрібно і які вони готові оплачувати. Це завдання виконується шляхом обрання членів міської ради і чиновників, готових виконувати їх накази.

Таким чином, мер і глави різних міських відомств обмежені бюджетом. Вони не вільні діяти відповідно до своїх уявлень про найбільш вигідні рішення проблем, з якими стикається населення. Вони вимушені обмежувати фонди, що виділяються на різні цілі, спущеним ним бюджетом. Вони не повинні використати їх по іншому призначенню. Ревізії у сфері управління державними і місцевими органами влади абсолютно відмінні від ревізій в сфері, переслідуючій прибуток комерційної діяльності. Їх мета полягає в тому, щоб встановити, чи витрачені виділені фонди в точній відповідності з приписами бюджету.

У переслідуючій прибуток комерційної діяльності свобода дій різних рівнів, що управляють, обмежена міркуваннями прибутку і збитку. Отримання прибутку єдина установка, яка потрібна, щоб змусити їх підкорятися бажанням споживачів. Немає необхідності в тому, щоб обмежувати їх свободу дій дріб'язковими інструкціями і правилами. Якщо вони ефективні, то подібна дріб'язкова опіка буде у кращому разі зайвою, якщо не згубним, зв'язуванням рук. Якщо вони неефективні, то це не зробить їх діяльність успішнішою, а лише послужить непереконливою відмовкою, що невдачі були викликані недоречними правилами. Єдино необхідна інструкція мається на увазі сама собою і не вимагає згадки: домагатися прибутку.

Інше положення в управлінні місцевими органами влади, керівництві державними справами. У цій області свобода дій посадовців і підлеглих їм помічників не обмежена міркуваннями прибутку і збитків. Якби їх верховний хазяїн неважливо, чи суверенний народ або суверенний деспот залишив їм руки вільними, то він відмовився б від свого панування в їх користь. Ці чиновники стали б агентами, що не несуть відповідальності ні перед ким, і їх влада перевершувала б владу народу або деспота. Вони робили б те, що подобається їм самим, бо, чого хочуть від них хазяї. Щоб не допустити цього і зробити їх слухняними волі своїх хазяїв, необхідно давати їм детальні інструкції, поведінку, що усебічно регулює їх. Тоді їх обов'язком стає ведення справ в повній відповідності з правилами і інструкціями. Їх свобода погоджувати свої дії з тим, що ним здається найбільш відповідним рішенням конкретної проблеми, обмежена цими нормами. Вони бюрократи, тобто у будь-якому випадку зобов'язані дотримуватися набору жорстких інструкцій.

Бюрократичне ведення справ є способом керівництва, при якому необхідно підкорятися детальним правилам і нормам, встановленим владою вищестоящого органу. Це єдина альтернатива комерційному управлінню(тобто з метою отримання прибутку). Комерційне управління не годиться для керівництва справами, що не мають грошової цінності на ринку, і при неприбутковому веденні справ, які можуть вестися і на основі прибутку. Перше є випадком управління громадським апаратом стримування і примусу; друге керівництво установами на неприбутковій основі, наприклад, школами, лікарнями, поштою. Якщо дія системи не спрямовується мотивом прибутку, то воно повинне спрямовуватися бюрократичними правилами.

Як таке бюрократичне ведення справ не є злом. Це єдино відповідний метод управління державними справами, тобто громадським апаратом стримування і примусу. Оскільки держава потрібна, то бюрократизм в цій сфері не менш потрібний. Там, де економічний розрахунок неосуществим, там потрібні бюрократичні методи. Соціалістична держава повинна застосовувати їх скрізь.

Жодне комерційне підприємство, якими б не були його розміри або особливі завдання, не стане бюрократичним до тих пір, поки цілком і повністю діє на основі прибутку. Але як скоро воно перестає домагатися прибутку і переходить на принцип обслуговування, тобто надання послуг безвідносно до того, чи покриють отримані за них ціни понесені витрати, воно повинне замінити підприємницьке управління на бюрократичні методи[Детальне дослідження даної проблеми см : Мизес Л. Бюрократія//Мизес Л. Бюрократія. Запланований хаос. Антикапиталистическая ментальність. М.: Справа, 1993. С. 1100.].

Posted in ПРЕДМЕТ І МЕТОД КАТАЛЛАКТИКИ | Коментування вимкнено

38.ЕВОЛЮЦІЯ І ВИДИ ГРОШЕЙ

Гроші у своєму розвитку виступали в двох видах: дійсні гроші і знаки вартості(замінники, заступники).

Дійсні гроші - гроші, номінальна(позначена на них) вартість яких відповідає їх реальній вартості, т. е. вартості металу, з якого вони виготовлені.

Перші монети з'явилися майже 26 віків тому в Древньому Китаї і Древній Лідійській державі. У Київській Русі перші карбовані монети відносяться до IX - X вв. До золотого звернення країни перейшли в 2-ій половині XIX ст.

Для дійсних грошей характерна стійкість, що забезпечується певним і незмінним золотим змістом грошової одиниці, вільним переміщенням золота між країнами. Золоте звернення проіснувало до Першої світової війни.

Заступники дійсних грошей(знаки вартості) - гроші, номінальна вартість яких вища за реальну, т. е. витраченої на їх виробництво громадської праці. До них відносяться: металеві знаки вартості(золоті монети, що стерлися, і дрібна монета, виготовлена з міді і алюмінію); паперові знаки вартості, зроблені, як правило, з паперу. Розрізняють паперові гроші і кредитні гроші.

Паперові гроші з'явилися як заступники золотих монет, що були в обігу. У Росії з 1769 р. право випуску паперових грошей належить державі.

Надмірний випуск грошей для покриття бюджетного дефіциту веде до їх знецінення. Паперові гроші виконують дві функції: засіб звернення і засіб платежу. Вони зазвичай не розмінні на золото і наділені державою примусовим курсом.

Кредитні гроші. Їх поява пов'язана з функцією грошей як засоби платежу, де гроші виступають зобов'язанням, яке має бути погашене через обумовлений термін дійсними грошима. Кредитні гроші пройшли наступний шлях розвитку : вексель, вексель, що акцептується, банкнот, чек, електронні гроші, кредитні картки.

Вексель - письмове безумовне зобов'язання боржника сплатити певну суму в заздалегідь обумовлений термін і у встановленому місці. Розрізняє простий і перевідний векселі, відмінність яких в тому, що платником по простому векселю є особа, що видала вексель, а по перевідному - якась третя особа.

Комерційний вексель - вексель, що видається під заставу товару. Банківський вексель - вексель, що видається банком своєму клієнтові.

Банкнот - безстрокове боргове зобов'язання, забезпечене гарантією центрального банку країни. Банкноти випускаються строго певної гідності, і по суті вони є національними грошима на усій території держави.

Чек - грошовий документ встановленої форми, що містить безумовний наказ власника рахунку в кредитній установі про виплату утримувачеві чека певної суми. Розрізняють три основні види чеків : іменний - на певну особу без права передачі; пред'явницький - без вказівки імені одержувача; ордерний - на певну особу, але з правом передачі по індосаменту.

За допомогою електронних грошей здійснюється пригнічуюча частина міжбанківських операцій. Впровадження ЕОМ створило умови для заміни чеків і чекових книжок кредитними картами.

Кредитні карти все ширше застосовуються в роздрібній торгівлі і сфері послуг.

Posted in МАКРОЕКОНОМІКА - ДРУГИЙ РОЗДІЛ | Коментування вимкнено