6. Диференціальні рівняння математичної економічної теорії

Щоб належним чином оцінити ідею, що диференціальні рівняння математичної економічної теорії можна використати в соціалістичному економічному розрахунку, ми повинні згадати, що насправді означають ці рівняння.

Розробляючи ідеальну конструкцію рівномірно функціонуючої економіки, ми припустили, що усі чинники виробництва використовуються таким чином, що кожен з них робить найвище оцінювані послуги з тих, що він фактично може зробити. Ніяка подальша зміна напрямів використання будь-якого з цих чинників не може поліпшити стан задоволення потреб в існуючих умовах. Ця ситуація, в якій неможливо удатися ні до якої зміни розміщення чинників виробництва, описується системою диференціальних рівнянь. Проте ці рівняння не дають ніякої інформації про людські дії, за допомогою яких досягається гіпотетичний стан рівноваги. Вони говорять тільки про наступний: якщо в стані статичної рівноваги m одиниць а використовуються для виробництва р, а n одиниць а для виробництва q, то ніякі подальші зміни пропорцій використання наявних в нашому розпорядженні одиниць а не зможуть привести до приросту задоволення потреб. (Навіть якщо ми припустимо, що а абсолютно ділимо і рахуватимемо одиницю а нескінченно малою величиною, буде серйозною помилкою стверджувати, що гранична корисність а однакова в обох варіантах використання.)

Стан рівноваги ідеальна конструкція в чистому вигляді. У світі, що змінюється, її неможливо реалізувати. Вона відрізняється від сьогоднішнього стану так само, як і від будь-якого іншого здійсненного стану справ.

У ринковій економіці саме підприємницька діяльність постійно перетасовує мінові стосунки і розподіл чинників виробництва. Заповзятлива людина виявляє розбіжність між цінами на компліментарні чинники виробництва і очікуваними ним майбутніми цінами на продукцію і намагається скористатися цією різницею для своєї вигоди. Зрозуміло, майбутня ціна, яку він має на увазі, не є гіпотетичною рівноважною ціною. Жоден діючий суб'єкт не має ніякого відношення до рівноваги і рівноважних цін; ці поняття чужі реальному життю і діяльності; вони є допоміжними інструментами праксиологического міркування, у якого немає інших інтелектуальних способів досягнення безупинної невгомонності діяльності, окрім як протиставити її поняттю абсолютного спокою. Для міркування теоретика кожна зміна є кроком вперед по дорозі, яка за умови, що не з'являється нових початкових даних, кінець кінцем веде до стану рівноваги. Ні теоретики, ні капіталісти і підприємці, ні споживачі не в змозі на підставі знання існуючого стану справ сформувати думку про величину рівноважної ціни. Але в цій думці немає ніякої необхідності. До змін і нововведень людини спонукає не примара рівноважних цін, а очікування певних значень цін на обмежену кількість виробів на дату планованого продажу. Починаючи реалізацію певного проекту, підприємець має на увазі тільки перший крок перетворень, які приведуть до стану рівноваги, за умови, що не станеться ніяких інших змін в початкових даних, окрім тих, які стимулюються його проектом.

Але для застосування рівнянь, що описують стан рівноваги, потрібно знання про послідовність розташування цінностей споживчих товарів в стані рівноваги. Ця градація є одним з елементів цих рівнянь, які передбачаються відомими. Проте керівникові відомі тільки його поточні оцінки, а не його шкала цінності в гіпотетичному стані рівноваги. Припустимо, що він вважає, що відносно його поточних оцінок розподіл чинників виробництва є незадовільним і бажає їх змінити. Але він нічого не знає про те, які будуть його оцінки у той момент, коли рівновага буде досягнута. Ці оцінки відбиватимуть обставини, що склалися в результаті успішних змін у виробництві, проголошених їм самим.

Гіпотетичний стан рівноваги з'явиться, коли усі методи виробництва будуть приведені у відповідність з оцінками діючих суб'єктів і із станом технологічного знання. Тоді можна буде працювати в самому відповідному місці за допомогою самих відповідних технологій. Сьогоднішня економіка зовсім інша. Вона працює з іншими засобами, які не відповідають рівноважному стану і які не можна врахувати в системі рівнянь, що описують цей стан в математичних символах. Знання обставин, які існуватимуть в умовах рівноваги, марно для керівника, якому доводиться діяти в існуючих обставинах. Все, що він повинен дізнатися, це як найбільш економічним чином розпорядитися засобами, наявними у нього сьогодні, які є спадщиною епохи, що характеризувалася іншими оцінками, іншим технологічним знанням і іншою інформацією про проблеми місцерозташування. Він повинен знати, який наступний крок йому вчинити. Тут рівняння нічим не можуть допомогти.

Припустимо, що ізольованою країною, економічні умови якої відповідають умовам Центральної Європи в середині XIX ст., править диктатор, добре знайомий з американською технологією наших днів. У цього керівника в цілому склалося уявлення про те, до яких цілей він повинен вести економіку країни, увіреної його піклуванню. Незважаючи на це навіть вичерпне знання умов сьогоднішньої Америки не принесе йому ніякої користі для вирішення проблеми послідовного, крок за кроком перетворення, самим відповідним і доцільним шляхом, цієї економічної системи в цільову систему.

Навіть якщо заради підтримки дискусії ми припустимо, що натхнення зверху дозволить керівникові без допомоги економічного розрахунку вирішити усі проблеми, пов'язані з найбільш вигідною організацією усіх видів виробничої діяльності, і що точний образ кінцевої мети, до досягнення якої він повинен прагнути, є в його голові, все одно залишаються важливі проблеми, які не можна вирішити без економічного розрахунку, оскільки завдання керівника не починати з самого початку цивілізації і не відкривати економічну історію на голому місці. Елементи, за допомогою яких він повинен діяти, це не лише природні ресурси, не зворушені раніше. Це і капітальні блага, зроблені у минулому і що не адаптуються або не повністю адаптуються для використання в нових проектах. Саме у цих предметах матеріальної культури, вироблених в обставинах, які характеризувалися оцінками, технологічним знанням і багатьма іншими речами, що відрізняються від характеристик дня сьогоднішнього, втілено наше багатство. Їх структура, якість, кількість і розташування мають першорядну вагу при виборі усіх подальших економічних дій. Деякі з них можуть бути абсолютно непридатні для будь-якого виду подальшого використання; вони повинні залишатися невживаними потужностями. Але велика їх частина повинна використовуватися, якщо тільки ми не хочемо почати все наново з крайньої убогості і поневірянь первісної людини і хочемо вижити в період, що відділяє нас від того дня, коли перебудова виробничого апарату відповідно до нових планів буде завершена. Керівник не може просто звести нову будівлю, не піклуючись про своїх підданих упродовж періоду очікування. Він повинен постаратися максимально використати кожну частину вже наявних капітальних благ.

Не лише технократи, але і соціалісти усіх відтінків постійно повторюють, що реалізація їх честолюбних планів забезпечується величезним багатством, накопиченим до цього. І в той же час вони ігнорують той факт, що це багатство значною мірою складається з капітальних благ, зроблених у минулому і більш менш застарілих з точки зору наших сьогоднішніх оцінок і технологічного знання. За їх уявленнями, єдина мета виробництва полягає в тому, щоб перетворити виробничий апарат так, щоб зробити життя ряснішим для подальших поколінь. Сучасники для них є просто втраченим поколінням, людьми, основна мета яких повинна полягати в тому, щоб працювати заради майбутнього. Проте реальні люди зовсім інші. Вони хочуть не лише створювати кращий світ, в якому житимуть їх онуки, але і самі насолоджуватися життям. Вони хочуть найбільш ефективним способом використати ті капітальні блага, які є зараз. Вони прагнуть до кращого майбутнього, але хочуть досягти цієї мети найекономічнішим чином. Здійснення цього бажання не може обійтися без економічного розрахунку.

Вважати, що стан рівноваги можна вичислити за допомогою математичних дій на основі знання умов нерівноважного стану, було б серйозною помилкою. Не менш помилково було б вважати, що таке знання умов гіпотетичного стану рівноваги може принести яку-небудь користь людині в його пошуку найкращого з можливих рішень проблем, з якими він стикається у своєму щоденному виборі і діяльності. Тому немає необхідності спеціально підкреслювати, що вигадані цифри рівнянь, які кожен повинен вирішувати щодня наново, щоб на практиці використати цей метод, позбавляють сенсу усю цю затію, навіть якщо вона і була розумною заміною економічному розрахунку ринку[З приводу цієї проблеми алгебри см : Pareto. Manuel d'conomie politique. 2nd ed. Paris, 1927. P. 233 f.; Hayek. Collectivist Economic Planning. London, 1935. P. 207214. Тому створення електронних обчислювальних машин не робить ніякого впливу на нашу проблему.].

18.СПОЖИВАННЯ І ЗБЕРЕЖЕННЯ

Суть споживання як стадії процесу відтворення полягає в індивідуальному і спільному використанні населенням споживчих благ в цілях задоволення матеріальних і духовних потреб людей.

При розгляді споживання як елементу сукупного попиту йдеться про витрати домашніх господарств на купівлю товарів і послуг. При макроекономічному аналізі проблема формування споживчих витрат в поточному періоді трактується як завдання міжтимчасового вибору споживачів.

Домогосподарства роблять вибір між споживанням сьогодні і збільшенням споживання в майбутньому. Але можливість збільшення споживання в майбутньому залежить від заощаджень в справжньому періоді.

В той же час заощадження, зроблені в справжньому періоді, є не що інше як вирахування з поточного споживання, оскільки заощадження - це частина доходу, що розташовується, не використана на споживання. Іншими словами, справедлива тотожність: Y = C + S

де Y - доход(національний доход за вирахуванням чистих податків), що розташовується.

Завдяки двоякій ролі заощаджень(як джерела додаткового майбутнього споживання і вирахування з поточного споживання) проблема споживчого вибору на макрорівні представляється як завдання розподілу доходу, що розташовується, на споживання і заощадження.

У макроекономічному плані особливе значення має питання про те, які чинники чинять вирішальну дію на вибір споживачів, т. е. визначають функції споживання і заощаджень.

Основних об'єктивних чинників споживання належать рівень цін, майно споживачів, реальна ставка відсотка, рівень споживчої заборгованості, рівень оподаткування споживачів.

У число суб'єктивних чинників включають граничну схильність до споживання і очікування споживачів відносно майбутньої зміни рівня цін, грошових доходів, податків, наявності товарів і т. д.

Серед усіх перерахованих чинників найважливіше значення має гранична схильність до споживання, яка виступає параметром, що встановлює кількісний зв'язок між споживанням і доходом, що розташовується.

Гранична схильність до споживання(С) показує, яку частину від кожної одиниці свого додаткового доходу домогосподарства, що розташовується, направляють на приріст споживання. Кількісно вона вимірюється як співвідношення між зміною споживання і зміною доходу, що розташовується, що викликала його.

Аналогічно граничній схильності до споживання може бути визначена гранична схильність до збереження. Під граничною схильністю до збереження розуміється та частина кожної додаткової одиниці доходу, що розташовується, яка йде на збільшення заощаджень.

Кількісно вона розраховується як відношення зміни заощаджень до зміни доходу, що розташовується, що визначила його.

Разом з поняттями «Гранична схильність до споживання» і «гранична схильність до збереження» економічна теорія оперує поняттями «Середня схильність до споживання» і «середня схильність до збереження».

Середня схильність до споживання - це відношення загального об'єму споживання до доходу, що розташовується.

Середня схильність до збереження(норма заощаджень) є відношенням загального об'єму заощаджень до доходу, що розташовується.

14.ПЛАНУВАННЯ І ОРГАНІЗАЦІЯ ЯК ФУНКЦІЇ УПРАВЛІННЯ

Планування - управлінська діяльність, яка поєднує в собі функції ухвалення рішень, целеполагания, прогнозування(включаючи аналіз).

Планування(у вузькому сенсі) - процес по розробці системи заходів, спрямованих на досягнення певної мети. Планування на мікрорівні(у рамках конкретної організації) включає сукупність бізнес-планів, короткострокових програм, які повинні містити передбачувані планові показники і необхідні заходи для їх досягнення.

Планування на макрорівні - це основна форма державного регулювання об'єктів управління.

Історія розвитку функції планування в сучасному товаристві.

У дореформений період в Росії основним управлінським елементом було планування. У цей період розроблялися системи народно-господарських планів : річні, п'ятирічні, комплексні і інші.

У 90-і роки пріоритетним стало програмування, розробка програм. Програми розроблялися на різних рівнях: загальнодержавному, на регіональному і муніципальному. По періоду часу програми розділялися на довгострокові, середньострокові і короткострокові.

Цикл планування розвитку об'єкту управління складається з наступних ланок: 1) аналіз зовнішнього середовища; 2) визначення сильних і слабких сторін розвитку; 3) використання наявних переваг; 4) розробка плану досягнення мети; 5) коригування цілей і відхилень; 6) визначення цілей.

Організація. Ця функція спрямована на створення необхідних умов для досягнення поставлених цілей. Організація - управлінська діяльність, спрямована на забезпечення впорядкування процесу управління в цілому. Організація є як розподілом функцій виконання управлінських рішень, так і функцій управління. Організація дозволяє забезпечити основу доцільної побудови певного органу управління, знаходження компетенції його структурних підрозділів.

Завдання організації : 1. Забезпечення діяльності організації ресурсами(фінансовими, матеріальними, інформаційними, людськими). 2. Затвердження певних параметрів, режимів роботи підрозділів організації, стосунків між ними. 3. Формування структури організації з урахуванням розміру підприємства, його цілей, технології, персоналу.

Основні етапи функції організації : 1. Створення організаційної структури. На цьому етапі здійснюється ділення організації на блоки відповідно до її цілей і стратегій, визначаються завдання і функції виділених підрозділів. 2. Встановлення взаємовідносин повноважень, які зв'язують вище керівництво з нижчестоячими рівнями управління і персоналом організації і забезпечують можливість розподілу і координації завдань.

Принципи, які необхідно враховувати в процесі виконання функції організації : 1) єдність мети; 2) нерозривний зв'язок з цілями підприємства, визначуваними вході планування; 3) доручення різних завдань працівникам і об'єднання їх в керовані робочі групи або підрозділи; 4) координація різних видів діяльності.

5. Конфлікти нашої епохи

Популярна точка зору бачить джерело конфліктів, які у наш час призводять до громадянських і міжнародних воєн, в зіткненні економічних інтересів, властивих ринковій економіці. Громадянська війна це повстання експлуатованих мас проти експлуатуючих класів. Міжнародна війна це бунт незаможних країн проти тих країн, які присвоїли собі несправедливо велику частку природних ресурсів землі і з ненаситною пожадливістю прагнуть захопити ще більше багатств, призначених для користування усіма. Той, хто перед лицем цих фактів говорить про гармонію інтересів, що правильно розуміються, є або ідіотом, або ганебним апологетом очевидно несправедливого громадського порядку. Жодна розумна і чесна людина не може не зрозуміти, що сьогодні існують нерозв'язні конфлікти матеріальних інтересів, врегулювати які можна, тільки удавшись до сили зброї.

Безумовно, слід визнати, що наше століття повне конфліктів, що породжують війну. Проте ці конфлікти виникають не в результаті функціонування вільного ринкового товариства. Можливо, допустимо називати їх економічними конфліктами, оскільки вони зачіпають ту сферу життя людей, яке в звичайній мові відоме як сфера економічної діяльності. Але буде серйозною помилкою на основі цього позначення робити висновок про те, що джерелами цих конфліктів є обставини, які розвиваються у рамках ринкового товариства. Їх породжує не капіталізм, а як раз антикапиталистическая політика, спрямована на обмеження функціонування капіталізму. Вони є наслідком втручання різних держав у виробництво, торгових і міграційних бар'єрів, дискримінації іноземної робочої сили, іноземної продукції і іноземного капіталу.

Жоден з цих конфліктів не може виникнути у вільній ринковій економіці. Уявіть собі світ, в якому кожен вільний жити і працювати як підприємець або як працівник там, де він побажає, і так, як він вважає необхідним, і поставте питання, який з цих конфліктів зможе продовжувати існувати. Уявимо світ, в якому повністю реалізований принцип приватної власності на засоби виробництва, в якому немає інститутів, що перешкоджають руху капіталу, праці і товарів, в якому закони, суди і держчиновники не піддають дискримінацію жодного індивіда і жодну групу індивідів, ні корінних жителів, ні чужоземців. Представимо стан справ, при якому держава повністю присвятила себе захисту життя, здоров'я і власності індивіда від насильства і шахрайства. У такому світі межі, проведені на картах, не перешкоджають нікому займатися тим, що, як він вважає, зробить його спроможнішим. Жоден індивід не зацікавлений в розширенні розмірів території своєї країни, оскільки він ніяк не зможе виграти від цього посилення. Завоювання стають невигідними і війна виходить із вживання.

У епохи, що передували епосі лібералізму і розвитку сучасного капіталізму, люди здебільшого споживали тільки те, що могли зробити з сировини, доступної в найближчій окрузі. Розвиток міжнародного розподілу праці радикально змінив стан справ. Їжа і сировина, що привозяться з далеких країн, є товарами масового споживання. Більшість передових європейських країн можуть обійтися без цього імпорту тільки ціною дуже істотного зниження рівня життя. Вони повинні платити за украй необхідні закупівлі корисних копалини, деревини, нафти, зернових, жиру, кави, чаю, какао, фруктів, шерсті і бавовни шляхом експорту виробів промисловості, велика частина яких зроблена з імпортованої сировини. Протекціоністська торгова політика країн, що виробляють ці первинні продукти, завдає збитку їх життєвим інтересам.

200 років назад шведів і швейцарців мало торкалося, ефективно або ні неєвропейські країни використовують свої природні ресурси. Але сьогодні економічна відсталість інших країн, наділених природними ресурсами, шкодить інтересам усіх тих, чий рівень життя підвищився б, якщо були б прийняті на озброєння більше відповідні методи використання цього природного багатства. Принцип необмеженого суверенітету кожної країни у світі державного втручання в економіку є проблемою для усіх інших країн. Конфлікт між бідними і багатими країнами є реальним. Але він існує тільки у світі, де суверенна держава вільна заподіювати збиток інтересам усіх народів включаючи і свій власний, позбавляючи споживачів переваг, які надала б їм краща експлуатація ресурсів цієї країни. Війни викликає не суверенітет як такий, а суверенітет держав, не повністю прихильних ринковій економіці.

Лібералізм не плекає надію на скасування суверенітету національних держав, ця затія приведе до нескінченних воєн. Він націлений на загальне визнання ідеї економічної свободи. Якщо усі люди стануть ліберальними і зрозуміють, що економічна свобода краще всього служить їх власним інтересам, то національний суверенітет більше не породжуватиме конфлікти і війни. Міцним світ роблять не договори і угоди і не міжнародні трибунали і організації, подібні до покійної Ліги Націй або її спадкоємиці Організації Об'єднаних Націй. Якщо принципи ринкової економіки розділяються усіма, то необхідність в таких паліативах відсутня; якщо ні, то вони даремні. Міцний світ може бути тільки наслідком зміни ідеології. Поки люди чіпляються за догму Монтеня і думають, що вони не можуть процвітати економічно окрім як за рахунок інших країн, світ завжди залишиться не чим іншим, як періодом підготовки до наступної війни.

Економічний націоналізм несумісний з міцним світом. Проте економічний націоналізм неминучий там, де держава втручається в економічне життя. Протекціонізм потрібний там, де не існує вільної внутрішньої торгівлі. Там, де існує державне втручання в економічне життя, вільна торгівля навіть в короткостроковій перспективі зводитиме нанівець наміри, що переслідуються різними інтервенціоністськими заходами[Cм. с. 343345 і 773774.].

Думка про те, що яка-небудь країна довго терпітиме політику іншої країни, що завдає шкоди своїм власним громадянам, це ілюзія. Припустимо, що Організація Об'єднаних Націй була заснована в 1600 р. і що індіанські племена Північної Америки були прийняті в її члени. Тоді суверенітет індійців вважався б недоторканним. Вони отримали б право виганяти усіх чужаків, проникаючих на їх території, і не допускати їх до експлуатації своїх багатих природних ресурсів, які самі вони не знали як використати. Чи можна серйозно вважати, що яка-небудь міжнародна угода або статут утримали б європейців від вторгнення в ці країни?

Багато найбагатших родовищ корисних копалини розташовані в районах, жителі яких занадто неосвічені, занадто інертні або занадто нерозумні, щоб отримати користь з багатств, що звалилися на їх голови. Якщо уряди цих країн не допускають іноземців до експлуатації цих родовищ або якщо свавілля у внутрішній політиці робить будь-які іноземні інвестиції небезпечними, то усім зарубіжним народам, матеріальне благополуччя яких могло бути поліпшене адекватнішим використанням цих родовищ, заподіюється серйозний збиток. Не має значення, чи є політика цих держав наслідком загальної культурної відсталості або сприйняттям модних нині ідей интервенционизма і економічного націоналізму. У обох випадках результат однаковий.

Марно заговорювати ці конфлікти, приймаючи бажане за дійсне. Все, що необхідно, щоб зробити світ міцним, це змінити ідеологію. Війну породжує економічна ідеологія, майже всюди підтримувана сьогодні урядами і політичними партіями. Відповідно до цієї філософії у вільній ринковій економіці існують нерозв'язні конфлікти між інтересами різних держав. Вільна торгівля шкодить державі; вона призводить до зубожіння. Обов'язок держави полягає в тому, щоб запобігти злу вільної торгівлі за допомогою торгових бар'єрів. Ми можемо заради підтримки дискусії нехтувати тим, що протекціонізм шкодить також і інтересам держав, що прибігають до їх допомоги. Але немає анінайменшого сумніву, що протекціонізм спрямований на спричинення збитку інтересам інших народів і дійсно заподіює їм збиток. Ілюзією було б припускати, що ті, кому причинна шкода, терпітимуть протекціонізм інших країн, якщо вони вважають, що досить сильні, щоб ліквідовувати його c допомогою зброї. Філософія протекціонізму це філософія війни. Війни нашої епохи не йдуть врозріз з популярними економічними доктринами; вони, навпаки, є неминучим результатом послідовного застосування цих доктрин.

Ліга Націй потерпіла крах не тому, що її організація була недосконала. Вона потерпіла крах, тому що їй бракувало духу справжнього лібералізму. Вона була конвенцією держав, просочених духом економічного націоналізму і цілком і повністю прихильних принципам економічної ворожнечі. Поки делегати вдавалися до пустих академічних розмов про добру волю у відносинах між країнами, держави, що представляються ними, завдавали чутливих ударів по інших країнах. Два десятиліття функціонування Ліги були відмічені непохитною ворожнечею кожної країни з усіма іншими країнами. Тарифний протекціонізм в роки, що передували 1914 р., насправді був досить м'який в порівнянні з методами, що з'явилися в 20-х і 30-х роках, а саме ембарго, кількісними обмеженнями торгівлі, валютним контролем, девальвацією грошових одиниць і так далі.[Оцінку марних спроб Ліги Націй впоратися з економічними військовими діями см : Rappard. Le Nationalisme conomique et la Soctdes Nations. Paris, 1938.]

Перспективи Організації Об'єднаних Націй ніяк не краще, а набагато гірше. Кожна країна дивиться на імпорт, особливо на імпорт промислових товарів, як на лихо. Відкрито проголошувана мета майже усіх країн полягає в максимальній перешкоді доступу зарубіжних промислових виробів на внутрішні ринки. Майже усі країни б'ються з примарою несприятливого торгового балансу. Вони не бажають співпрацювати; вони хочуть захиститися від уявних небезпек кооперації.

17.СУКУПНИЙ ПОПИТ

У макроекономіці під сукупним попитом розуміються заплановані усіма макроекономічними суб'єктами сукупні витрати на придбання усіх кінцевих товарів і послуг, створених в національній економіці.

Відповідно до розподілу витрат між окремими секторами економіки у складі сукупного попиту виділяють наступні основні елементи:

–споживчі витрати домогосподарств(С);

–інвестиційні витрати приватного сектора(/);

–державні закупівлі(б);

–чистий експорт(NX).

В результаті сукупний попит в цілому може бути представлений як сума вказаних витрат.

Велику частину сукупного попиту складають витрати населення на товари і послуги споживчого призначення, т. е. елемент З, скорочено що часто називається споживанням. Доля цього показника в національному доході країни досягає в Росії приблизно 50 %, а в США - близько 67 %.

Під інвестиційними витратами розуміється попит фірм і домогосподарств на інвестиційні товари. Фірми купують ці товари, щоб збільшити запас реального капіталу і відновити зношений капітал. Придбання будинків і квартир теж є частиною інвестицій. Загальний об'єм інвестицій складає близько 15-20 % ВНП країни.

Третій елемент сукупного попиту - державні закупівлі товарів і послуг. Він включає витрати урядових органів усіх рівнів на оплату послуг(наприклад, освіта, охорона здоров'я), придбання товарів і виплату заробітної плати державним чиновникам. Доля державних закупівель в загальному об'ємі витрат на купівлю товарів і послуг залежить від міри участі держави в перерозподілі національного доходу країни, рівня ставок оподаткування і розмірів дефіциту державного бюджету. У Росії її величина складає біля 30 % національного доходу країни.

Чистий експорт є різницею між експортом(платежами іноземців за створювані в країні товари і послуги) і імпортом(витратами економічних суб'єктів цієї країни на оплату товарів і послуг, зроблених за кордоном).

Існує ще три основні ефекти, здатних вплинути на зміну величини сукупного попиту :

ефект процентної ставки. При підвищенні рівня цін підвищується попит на гроші, а це при незмінному об'ємі грошової маси в зверненні обумовлює зростання процентної ставки, що у свою чергу знижує стимули для інвестиційних і споживчих витрат. При високих процентних ставках багато споживачів втрачають зацікавленість(чи здатність) в отриманні кредитів для купівлі автомобілів, меблів, нерухомості і інших товарів;

ефект багатства полягає в тому, що збільшення рівня цін знижує реальну вартість багатьох фінансових активів, що приносять фіксований доход(облігації, вклади). Відчувши себе бідніше із-за знецінення заощаджень, споживачі починають економити на покупках;

ефект імпортних закупівель. Підвищення загального рівня цін в одній країні сприятиме імпорту більшої кількості товарів в цю країну, і знизиться величина експорту. В результаті станеться скорочення чистого експорту, і отже, загальної величини сукупного попиту.

30.КЛАСИФІКАЦІЯ УПРАВЛІНСЬКИХ РІШЕНЬ ЗА РІВНЕМ СТАНДАРТНОСТІ І ЗА ОЗНАКОЮ МАСШТАБНОСТІ

Класифікація управлінських рішень залежно від рівня стандартності, типовості, наявності або відсутності аналогів : 1) запрограмовані(структуровані); 2) незапрограмовані(слабо структуровані).

Запрограмовані рішення відрізняються відпрацьованою моделлю, що включає стандартні, звичні процедури їх вироблення і обгрунтування. Алгоритм рішення відомий заздалегідь і слід тільки пристосувати його до вирішуваної проблеми з урахуванням властивих їй умов і обмежень.

Застосування запрограмованих рішень : рішення властиві типовим проблемам, що часто зустрічаються, простим проблемним ситуаціям, вихід з яких вимагає досить рутинних рішень і процедур їх прийняття.

Цілі і завдання таких рішень або добре відомі, або задані ззовні, а особам, що приймають рішення, необхідно зробити вибір способу дій з відносно невеликого набору допустимих варіантів.

Особливість: перш ніж використати набір стандартних, програмних процедур ухвалення подібних рішень, необхідно переконатися в результативності вибраного у такий спосіб рішення.

Незапрограмовані, слабо структуровані рішення типові для нестандартних проблем, для ситуацій, що відрізняються новизною, невизначеністю.

Застосування незапрограмованих рішень : такі рішення приймаються у разі, коли типові процедури, програмні моделі пошуку шляхів виходу з проблемної ситуації, що склалася, не ведуть до раціональних, прийнятних рішень. Слабо структуровані рішення характерні для принципово нових, нестандартних проблем.

За ознакою масштабності зони дії і рівня ухвалення управлінських рішень їх розділяють на макроекономічні і мікроекономічні рішення.

Макроекономічні рішення поширюють свою дію на усю економіку в цілому, на великі галузі і регіони, на представницькі сектори економіки і соціальної сфери. Це рішення, що роблять вплив на об'єми і структуру виробництва в масштабах країни, на федеральний і регіональний бюджети, доходи і витрати населення, інвестиції в економіку, темпи економічного зростання. Макроекономічні рішення приймаються законодавчими, виконавчими, судовими органами державної влади у вищих ешелонах управління. Найчастіше це незапрограмовані або частково запрограмовані рішення.

Мікроекономічні рішення поширюють свою дію на економіку корпорацій, компаній, підприємств, невеликих адміністративно-територіальних утворень, локальні об'єкти державної і приватної власності, підприємницьку діяльність в обмежених масштабах, домашні господарства. Макроекономічні рішення приймаються власниками або керівниками мікроекономічних об'єктів, уповноваженими органами управління, у тому числі державними органами у рамках їх прав і компетенції.

Привілеї і квазіпривілеї

Обмеження, які закони і інститути накладають на свободу вибору і дії, не завжди настільки нездоланні, що за певних умов їх не можна пересилити. Деяким улюбленчикам може бути дароване звільнення від зобов'язань, що зв'язують інших людей, у вигляді виняткового привілею або самим законом, або адміністративним рішенням влади, уповноважених вводити закони в дію. Дехто може бути досить зухвалий, щоб ігнорувати закони, незважаючи на пильність влади; їх зухвале нахабство забезпечує ним квазіпривілеї.

Закон, який ніхто не виконує, є недіючим. Закон, писанний не для усіх або якому не усі покоряються, може забезпечити тим, хто під нього не підпадає чи то на підставі самого закону, чи то завдяки своєму нахабству, можливість отримання диференціальної ренти або монопольного доходу.

Для визначення ринкових явищ не має значення, чи є це вилучення законним або незаконним квазіпривілеєм. Не має також значення, чи являються витрати, якщо такі існують, понесені привілейованими індивідами для надбання привілею або квазіпривілею, законними(наприклад, плата за ліцензію) або незаконними(наприклад, хабарі корумпованим чиновникам). Якщо заборона на імпорт пом'якшена ввезенням певної кількості, то ціни визначаються ввезеною кількістю і специфічними витратами, понесеними в процесі придбання і використання привілею або квазіпривілею. Але той факт, чи був імпорт законним(наприклад, ліцензія, що видається вузькому колу привілейованих людей при системі кількісних обмежень торгівлі) або незаконною контрабандою, не робить впливу на структуру цін.

89.КОНВЕРТОВАНА ВАЛЮТИ

Оборотність валюти, або її конвертована, є важливим параметром інтеграції економіки у світове господарство. Під конвертованою розуміють гарантовану можливість обміну національної валюти на іноземні по валютному курсу, що реально складається на ринку.

Визначальним принципом при оцінці характеру оборотності валют є міра валютних обмежень або їх повна відсутність.

За визначенням МВФ, валютними обмеженнями вважаються будь-які дії офіційних інстанцій, що ведуть безпосередньо до звуження можливостей, підвищення витрат або появи невиправданих затягувань в здійсненні валютного обміну і платежів по міжнародних угодах.

До найбільш поширених форм валютних обмежень відносяться наступні.

1.Множинність валютних курсів, коли уряд встановлює декілька різних обмінних курсів національної грошової одиниці залежно від типів зовнішньоекономічних угод.

Наприклад, торгівля товарами здійснюється по одному курсу, найчастіше фіксованому, а вивезення капіталів - по іншому, ринковому.

Метою такої політики є запобігання зростанню внутрішніх цін на важливі споживчі товари, що імпортуються, ізолювання своєї економіки від дестабілізуючих зовнішніх чинників, збереження інвалютних резервів.

2.Використання клірингових розрахунків - двосторонніх платіжних угод. Обмежувальна роль цього чинника полягає в тому, що платежі, отримані від іноземного партнера, не можуть використовуватися для придбання товарів в іншій країні.

3.Раціонування іноземної валюти.

4.Ліцензування і обмеження експорту і імпорту. Наприклад, в деяких країнах заборонений імпорт дорогих автомобілів.

5.Спеціальні правила і норми в області руху капіталів і кредиту - регламентація іноземних інвестицій, вивезення прибутків іноземними вкладниками капіталу і т. п.

Внутрішнім резидентам законодавчо забороняється придбавати зарубіжні фінансові активи, нерухомість, відкривати рахунки в іноземних банках. Так, в Росії вивезення капіталу резидентами вимагає згоди Центрального банку.

Для країн - членів МВФ Статутом фонду заборонено вводити обмеження по рахунку поточних операцій без згоди фонду. Проте на практиці багато країн застосовують обмеження на конвертовану по поточних операціях з відома або мовчазного несхвалення фонду.

Згідно із Статутом країнам не треба дотримуватися оборотності по рахунку руху капіталів. Вони можуть самостійно вводити обмеження.

У ринковій економіці конвертована валюти потрібна для підвищення ефективності і гнучкості національної економіки, посилення її відкритості, взаємозв'язку зі світовим ринком.

При цьому економічні агенти дістають вільний доступ до іноземної валюти. Полегшується доступ до іноземної фінансової допомоги і позик. У свою чергу іноземні фірми, дістаючи можливість обміняти свою валюту на рублі, можуть купувати на нашому ринку товари і послуги, фінансові активи.

Наявність ряду обмежень на рух валютних коштів означає неконвертованість валюти. Розрізняють вільно(повністю) конвертовану і частково конвертовану валюту.

Робота тварин і рабів

Для людини тварини є матеріальним чинником виробництва. Можливо, одного разу з міркувань моралі люди стануть поводитися з тваринами м'якше. Поки ж людина не залишає тварин без нагляду і не дозволяє їм поводитися як заманеться, він завжди поводиться з ними як з об'єктами своїх дій. Громадська співпраця може існувати тільки між людськими істотами, оскільки тільки вони здатні перейнятися сенсом і перевагами розподілу праці і мирної співпраці.

Людина підпорядковує тварину і включає його у власні плани діяльності в якості матеріального предмета. Приручаючи, одомашнюючи і дресируючи тварин, людина часто демонструє розуміння психологічних особливостей цих живих істот; він апелює, якщо можна так виразитися, до їх душі. Але навіть в цьому випадку прірва, що відділяє людину від тварини, залишається непереборною. Тварини не можуть отримати нічого, окрім задоволення потреб в їжі і сексі, а також достатньої захищеності від загроз, витікаючих від зовнішніх чинників. Тварини характеризуються як тварини якраз тому, що вони такі, якими залізний закон заробітної плати представляє робітників. Людська цивілізація ніколи б не виникла, якби люди зосередилися виключно на живленні і спаровуванні; так і тварини не можуть ні встановлювати соціальні зв'язки, ні брати участь в людському товаристві.

Люди намагалися відноситися до своїх побратимів так, як вони відносилися до тварин, і відповідним чином поводитися з ними. Вони користувалися батогами, щоб змусити рабів на галерах і бурлак працювати як тяглових коней. Проте досвід показав, що ці методи неприборканого звірства приводять до дуже незадовільних результатів. Навіть самі неотесані і нерозумні люди домагаються набагато більшого, коли працюють із власної волі, а не з-під палиці.

Первісна людина не розрізняла своє право власності на жінок, дітей і рабів, з одного боку, і своє право власності на худобу і неживі предмети з іншою. Але у міру того, як він починає використати їх не просто як в'ючних тварин, він вимушений ослабити окови. Він повинен постаратися замінити страх в якості спонукального стимулу на самокорисливість і егоїзм; він повинен спробувати прив'язати до себе раба за допомогою людських почуттів. Якщо від втечі раба тепер утримують не лише ланцюги і нагляд, якщо він тепер працює не лише із страху бути висіченим, то стосунки між паном і рабом трансформуються в громадські зв'язки. Раб може, особливий якщо пам'ять про щасливі дні свободи все ще свіжа, оплакувати своє нещастя і пристрасно бажати звільнення. Але він змиряється з тим, що здається неминучим станом справ, і пристосовується до своєї долі так, щоб зробити її терпимою наскільки можливо. Тепер раб прагне задовольнити свого пана за допомогою старанності і виконання доручених йому завдань; пан прагне пробудити ентузіазм і лояльність раба за допомогою стерпного звернення. Між хазяїном і працівником встановлюються близькі стосунки, які цілком можна назвати дружбою.

Можливо, оспівувачі рабства були не зовсім неправі, коли стверджували, що багато рабів було задоволено своїм положенням і не прагнули його змінити. Можливо, існують індивіди, групи індивідів і навіть цілі народи і раси, яким подобаються безпека і захищеність, що забезпечується залежністю, які байдужі до образ і принижень і раді платити певною кількістю праці за привілей жити в комфорті заможного сімейства, в чиїх очах батога і погана вдача пана здаються незначним злом або взагалі не здаються злом.

Зрозуміло, умови, в яких раби працювали на великих фермах і плантаціях, в копальнях і на галерах, дуже сильно відрізнялися від ідилічно описуваного життя домашньої прислуги, покоївок, кухарів і няньок, а також від умов існування скованих працівників, скотарок і пастухів на невеликих фермах. Жоден апологет рабства не посмів звеличувати долю римських сільськогосподарських рабів, закутих в ланцюги і повнісіньких в эргастули, або негрів на бавовняних і очеретяних плантаціях Америки[Маргарет Митчел, яка у своєму популярному романі Понесені вітром(у 2-х тт. СПб., 1993) надмірно захоплювалася рабовласницькою системою Півдні, досить обачно не привертає уваги до працюючих на плантаціях, а вважає за краще поширюватися про умови життя домашньої прислуги, яка навіть на її погляд була елітою серед людей цієї касти.].

Відміну рабства і кріпацтва не можна приписати ні навчанням теологів і моралістів, ні слабкості або великодушності панів. Серед проповідників релігії і моральності було багато красномовних і прибічників, і супротивників рабства[Cм. про американську прорабовласницьку доктрину: Beard C. and M. The Rise of American Civilization. 1944. I. 703710; Meriam C.E. A History of American Political Teories. New York, 1924. P. 227251.]. Рабська праця зникла тому, що не зміг витримати конкуренцію з вільною працею; його нерентабельність підписала йому вирок в ринковій економіці.

Ціна купівлі раба визначається чистим доходом, що очікується від його використання(і в якості працівника, і в якості виробника інших рабів), точно так, як і ціна корови визначається чистим доходом від її використання. Власник раба не отримує ніякого специфічного доходу. Він не отримує ніякої вигоди від експлуатації через те, що робота раба не винагороджується, а потенційна ринкова ціна послуг, що робляться їм, можливо, більше, ніж витрати на живлення, надання даху і його охорону. Той, хто купує раба, повинен в його ціні компенсувати цю економію в тій мірі, в якій її можна передбачити; він платить за нього сповна, з поправкою на тимчасову перевагу. Чи використовує хазяїн раба у власному господарстві, на підприємстві або здає в наймання його послуги іншим людям, він не отримує ніяких специфічних вигод за рахунок існування інституту рабства. Специфічна вигода йде мисливцеві на рабів, тобто людині, що позбавляє людей свободи і перетворює їх на рабів. Але, зрозуміло, прибутковість його бізнесу залежить від того, наскільки високі ціни, які покупці готові платити за придбання рабів. Якщо ці ціни падають нижче витрат на упіймання, зміст і транспортування рабів, то зайняття цією справою більше не окупається і його слід припинити.

Далі, ніколи і ніде підприємства, що застосовували рабську працю, не могли конкурувати на ринку з підприємствами, що застосовували вільну працю. Рабська праця могла застосовуватися тільки там, де він не конкурував з вільною працею.

Якщо поводитися з людьми як з худобою, то з них не можна вижати нічого, окрім скотинячої поведінки. Але тоді особливу важливість придбаває той факт, що люди фізично слабкіше, ніж бики або коні, і що харчування і охорона раба відносно отримуваної праці коштують більше, ніж годування і охорона худоби. Коли з людиною звертаються як з рабом, то він приносить менший доход на одиницю витрат, що витрачаються на підтримку його життя і охорону, чим домашні тварини. Якщо хтось вимагає від скованого працівника людської поведінки, то він повинен забезпечити йому специфічно людські стимули. Якщо працедавець прагне отримати продукцію, яка кількісно і якісно перевершує ту, що можна вибити з працівника за допомогою батога, то він повинен зацікавити останнього в плодах його праці. Замість того, щоб карати лінощі і повільність, він повинен винагороджувати завзятість, майстерність і завзяття. Але яких би зусиль він не докладав в цьому напрямі, він ніколи не отримає від кріпосного працівника, тобто працівника, не одержуючого повної ринкової ціни за свій вклад, поведінку, еквівалентну поведінці вільну людину, тобто людини, найнятої на вільному ринку праці. Верхня межа, вище за яку неможливо підняти кількість і якість виробів і послуг, що робляться рабською і кріпосною працею, набагато нижче стандартів вільної праці. У виробництві виробів вищої якості підприємство, що використовує порівняно дешеву працю скованих працівників, ніколи не витримає конкуренції підприємств, що використовують вільну працю. Саме цей факт привів до зникнення усіх систем примусової праці.

Підтримка застосування виключно рабської праці в цілих областях і галузях виробничих резервацій і їх захист від будь-якої конкуренції з боку підприємців, що використовують працю вільних людей, забезпечувалася громадськими інститутами. Таким чином, рабство і кріпацтво стали істотною рисою жорсткої кастової системи, яку неможливо було ні усунути, ні видозмінити за допомогою дій окремих індивідів. Скрізь, де умови були іншими, рабовласники самі здійснили заходи, які поступово знищили усю систему скованої праці. Не гуманність і милосердя спонукали безсердечних і безжальних рабовласників Древнього Риму злегка полегшити положення своїх рабів, але прагнення витягнути максимальний доход зі своєї власності. Вони відмінили систему централізованого великомасштабного управління своїми величезними землеволодіннями, латифундіями і фактично перетворили рабів на орендарів, оброблювальних орендовану землю у власних інтересах, зобов'язаних віддавати землевласникові або орендну плату, або частину доходу. У оброблювальних ремеслах і в торгівлі раби стали підприємцями, а їх засоби, peculium, їх законною квазівласністю. Раби стали у великих кількостях відпускатися на свободу, тому що вільновідпущеники робили колишньому власникові, патронові, цінніші послуги, ніж служачи рабами. Так що надання вільним не було ні актом милосердя, ні безвідплатним подарунком з боку власника. Це було кредитною операцією, так би мовити, купівлею свободи на виплат. Вільновідпущеник був зобов'язаний упродовж багатьох років або навіть впродовж усього життя робити певні платежі на користь свого колишнього власника або робити послуги. Більше того, патрон мав особливе право спадкоємства майна вільновідпущеника, що помер[Сf. Ciccotti. Le Dclin de l'esclavage antique. Paris, 1910. P. 292 ff.; Salvioli. Le Capitalisme dans le monde antique. Paris, 1906. P. 141 ff.; Cairnes. The Slave Power. London, 1862. P. 234.].

Зі зникненням майстерень і ферм, що застосовували працю скованих робітників, кріпацтво перестало бути системою виробництва і стало політичним привілеєм аристократичної касти. Сюзерени отримали право на певну данину в натурі або грошима і на певні послуги з боку своїх підлеглих; крім того, діти кріпаків були зобов'язані упродовж певного терміну служити в якості слуг або військової свити. Але позбавлені прав селяни і ремісники управляли своїми фермами і майстернями на свій страх і ризик. Пан з'являвся і пред'являв претензії на частину доходу тільки після завершення виробничих процесів.

Пізніше, з XVI ст. люди знову почали застосовувати працю скованих людей в сільському господарстві, а іноді навіть у великомасштабному промисловому виробництві. У американських колоніях негритянське рабство стало загальноприйнятим порядком на плантаціях. У Східній Європі в Північно-східній Німеччині, у Богемії і приєднаній Моравії і Сілезії, в Польщі, у балтійських країнах, в Росії, а також в Угорщині і на приєднаних до неї територіях великомасштабне фермерство було побудоване на неоплачуваній статутній праці кріпаків. Обидві ці системи скованої праці були захищені від конкуренції підприємств, що застосовували працю вільних працівників, політичними інститутами. У колоніях плантацій високі імміграційні витрати і недолік правового і судового захисту індивіда від свавілля урядовців і плантаторської аристократії перешкоджали виникненню достатньої пропозиції вільної праці і розвитку класу незалежних фермерів. У Східній Європі кастова система не дозволяла стороннім проникати в область сільськогосподарського виробництва. Право займатися сільським господарством у великому масштабі було закріплене за вищим дворянством. Невеликі наділи були закріплені за скованими кріпаками. Проте той факт, що підприємства, що застосовують сковану працю, не зможуть витримати конкуренцію з підприємствами, що застосовують вільну працю, ніким не оспорювався. У цьому пункті автори XVIII і почала XIX вв., управління, що писали на теми, сільськогосподарським виробництвом, були такі ж єдині, як і давньоримські автори, що освітлювали проблеми сільського господарства. Проте вільна гра ринкових сил не могла відмінити рабство і кріпацтво, оскільки політичні інститути виключили володіння знаті і плантації з сфери панування ринку. Рабство і кріпацтво були скасовані в результаті політичних дій, натхненних так поносимой ідеологією laissez faire, laissez passer.

Сьогодні людство знову зіткнулося із спробами замінити працю вільної людини, що продає свою здатність до роботи на ринку у вигляді товару, примусовою працею. Зрозуміло, люди вважають, що є істотна різниця між обов'язками, покладеними на товаришів в соціалістичному співтоваристві, і обов'язками, покладеними на рабів і кріпаків. Раби і кріпаки, говорять вони, працювали заради вигоди пана-експлуататора. А в соціалістичній системі продукт праці йде товариству, частиною якого є сам трудівник; тут робітник працює, так би мовити, на себе. Це міркування не надає значення тому, що ототожнення окремих товаришів і сукупності усіх товаришів з колективною освітою, що привласнює продукт усієї роботи, є просто фікцією. Чи узгоджуються цілі, до яких прагнуть чиновники цього товариства, з бажаннями і прагненнями інших товаришів або розходяться з ними, не має ніякого значення. Найважливішим є те, що вклад індивіда у багатство колективної освіти не винагороджується у формі заробітної плати, визначуваної ринком. Соціалістичне співтовариство не має ніякого методу економічного розрахунку; неможливо визначити, яку долю сукупного об'єму вироблених благ приписати різним компліментарним чинникам виробництва. Неможливо визначити розміри вкладу, яким товариство зобов'язане зусиллям різних індивідів, воно не може винагороджувати працівників відповідно до цінності результатів їх діяльності.

Щоб відрізнити вільну працю від примусової, немає необхідності вдаватися до яких-небудь метафізичних тонкощів, що стосуються істоти свободи і примусу. Вільною працею ми можемо назвати такий вид экстровертного, що не приносить безпосереднього задоволення праці, яку людина виконує або з метою прямого задоволення своїх потреб, або з метою опосередкованого їх задоволення, що досягається шляхом витрачання ціни, отриманої в результаті продажу його на ринку. Примусова праця це праця, що виконується під тиском інших спонукальних причин. Якщо ця термінологія когось зачепить через те, що використання слів свобода і примус може викликати асоціації з ідеями, образливими для неупередженого підходу до проблем, що торкнулися, то вони можуть підібрати інші терміни. Ми можемо використати вираження F- праця замість терміну вільна праця і C- праця замість терміну примусова праця. Суть проблеми від вибору термінів не залежить. Важливо лише одне: який стимул може змусити людину підкорятися негативній корисності праці, якщо його власне задоволення потреб ні прямо, ні побічно у відчутному ступені не залежить від кількості і якості його діяльності?

Давайте припустимо заради підтримки дискусії, що багато робітників, можливо, велика їх частина, добровільно намагаються якнайкраще виконувати обов'язки, покладені на них їх начальниками. (Ми можемо нехтувати тим, що визначення обов'язків, які слід покласти на різних індивідів в соціалістичному співтоваристві, може стати нерозв'язною проблемою.) Але як поступати з тими, хто недбало і з лінню виконує покладені на нього обов'язки? Не залишається нічого іншого, як їх карати. Їх начальники мають бути втілені повноваженнями фіксувати порушення, оцінювати їх суб'єктивні причини і відповідно до цього визначати покарання. Замість договірних зв'язків виникають гегемонические зв'язки. Робітник виявляється у владі свого начальника, він особисто залежить від дисциплінарної влади свого шефа.

У ринковій економіці робітник продає свої послуги точно так, як і інші люди продають свої товари. Працедавець не є паном працівника. Він усього лише покупець послуг, які він повинен придбати за їх ринковою ціною. Зрозуміло, подібно до будь-якого іншого покупця працедавець також може дозволяти собі вільності. Але якщо він допускає свавілля при наймі або звільненні робітників, то він повинен платити за це. Підприємець або працівник, на якого покладено управління підрозділом підприємства, вільний проводити дискримінаційну політику при наймі робітників, довільно звільняти їх або знижувати їх заробітну плату нижче ринкових ставок. Проте, вдаючись до свавілля, він наражає на небезпеку прибутковість свого підприємства або свого підрозділу і тим самим завдає шкоди своєму власному доходу і своєму положенню в економічній системі. У ринковій економіці подібні примхи автоматично спричиняють за собою покарання. Єдиний реальний і ефективний захист найманого робітника в ринковій економіці забезпечується грою сил, що обумовлюють формування цін. Ринок робить робітника незалежним від свавілля працедавця і його помічників. Робітник підпорядкований тільки пануванню споживачів, як і його працедавець. Визначаючи шляхом покупок або утримується від покупок ціни на продукцію і використання чинників виробництва, споживачі привласнюють кожному виду праці його ринкову ціну.

Робітника робить вільним саме той факт, що працедавець під тиском ринкової структури цін розглядає працю в якості товару, інструменту заробляння прибутку. Працівник в очах працедавця просто людина, яка за грошову винагороду допоможе йому заробити гроші. Працедавець платить за зроблені послуги, а працівник надає їх, щоб отримати заробітну плату. У відносинах між працедавцем і працівником не стоїть питання про розташування або неприязнь. Найнята людина не повинна дякувати працедавцеві; він повинен йому певна кількість роботи певного виду і якості.

Ось чому в ринковій економіці працедавець може обійтися без права фізично карати працівника. Усі неринкові системи виробництва повинні надавати начальникам право спонукати повільних робітників до старанності і завзятості. Ув'язнення відволікає робітника від його роботи або принаймні значно знижує цінність його вкладу, тілесні покарання завжди були класичним засобом змусити рабів і кріпаків виконувати свою роботу. Із скасуванням скованої праці з'явилася можливість обійтися без батога в якості стимулу. Прочуханка була символом рабської праці. Члени ринкового товариства вважають тілесні покарання негуманними і принизливими до такої міри, що відмінили їх також в школах, кримінальному кодексі і у військових статутах.

Той, хто вважає, що соціалістичне співтовариство зможе обійтися без стримування і примусу недбалих працівників внаслідок того, що усі добровільно виконуватимуть свої обов'язки, стає жертвою ілюзій, що містяться в теоріях анархізму.

4. Мелиоризм і ідея прогресу

Поняття прогресу і деградації мають сенс тільки в телеологічній системі мислення. У такого роду системі розумно називати рух у бік переслідуваної мети прогресом, а рух в протилежному напрямі деградацією. Без посилання на дії певного агента і конкретну мету ці поняття беззмістовні і позбавлені всякого сенсу.

Неправильне розуміння значення космічних змін і приховане привнесення до теорії біологічних метаморфоз ідеї прогресу було одним з недоліків філософських теорій XIX ст. Виходячи з цього стану речей і озираючись назад, на їх стани у минулому, можна сміливо використати терміни розвиток і еволюція в нейтральному сенсі. Еволюція означає процес, який веде від минулих станів до сьогодення. Але слід остерігатися рокової помилки змішення зміни з поліпшенням і просто еволюції з еволюцією, спрямованою до вищих форм життя. Так само не можна замість антропоцентризму релігії і старих метафізичних доктрин впадати в псевдонауковий антропоцентризм.

Проте для праксиологии немає необхідності займатися критикою цієї філософії. Її завдання розкрити помилки, що лежать в основі сучасних ідеологій.

Соціальна філософія XVIII ст. була переконана, що людство нарешті вступило в століття розуму. Якщо у минулому панували теологічні і метафізичні помилки, то надалі переважатиме розум. Люди все більше і більше звільнятимуться від оков традиції і забобонів і стануть направляти усі свої зусилля на постійне поліпшення громадських інститутів. Кожне нове покоління внесе свій вклад в рішення цієї прекрасної задачі. З часом товариство все більш і більш ставатиме товариством вільних людей, що прагнуть до найвищого щастя максимального числа людей. Тимчасові відступи, звичайно, не виключені. Але врешті-решт права справа восторжествує, оскільки ця справа розуму. Люди раділи тому, що живуть в століття просвіти, яке шляхом відкриття законів раціональної поведінки підготує грунт для стабільного поліпшення справ людських. Вони засмучувалися тільки про те, що самі занадто старі, щоб стати очевидцями благотворного впливу нової філософії. Бентам якось сказав Філарету Чейзлу : Я б хотів, щоб мені був дарований привілей прожити роки, які я ще повинен прожити в кінці кожного століття, наступного за мій смертю; так я зміг би побачити результати моїх трудов7.

Усі ці надії були засновані на твердому переконанні, властивому цій епосі, що маси розумні і морально чисті. Вищі шари, привілейовані аристократи, що жили удосталь, вважалися розбещеними. Прості люди, особливо селяни і робітники, романтично звеличувалися як благородні і такі, що не помиляються у своїх судженнях. Таким чином, філософи були упевнені, що демократія влада народу приведе до соціальної досконалості. Цей забобон став роковою помилкою гуманістів, філософів і лібералів. Люди не є непогрішними, вони помиляються дуже часто. Невірно, що маси завжди праві і знають засоби досягнення цілей, до яких прагнуть. Віра в просту людину була обгрунтована не краще, ніж віра, що існувала до неї, в надприродні здібності королів, священиків і аристократії. Демократія гарантує систему правління, що узгоджується з бажаннями і планами більшості. Але вона не заважає більшості стати жертвою помилкових ідей і не гарантує, що в результаті застосування неправильної політики не просто не будуть досягнуті поставлені цілі, а не станеться катастрофи. Більшість також може помилятися і зруйнувати нашу цивілізацію. Права справа не може восторжествувати просто за рахунок своєї розумності і доцільності. Тільки у тому випадку, якщо люди врешті-решт підтримають розумну і на перший погляд здатну привести до досягнення поставленої кінцевої мети політику, цивілізація покращає, а товариство і держава зроблять людину більше задоволеною, хоча і не щасливим в метафізичному сенсі. Чи дотримується ця умова, може показати тільки невідоме майбутнє.

У системі праксиологии немає місця мелиоризму  і оптимістичному фаталізму. Людина вільна в тому сенсі, що він повинен щодня наново робити вибір між політикою, яка веде до успіху, і політикою, яка веде до катастрофи, розпаду товариства і варварства.

Термін прогрес безглуздий, коли застосовується до космічних подій і усеосяжного світогляду. У нас немає інформації про плани перводвигателя. Але зовсім інша справа його використання у рамках ідеологічної доктрини. Переважна більшість людей прагнуть до кращої забезпеченості їжею, одягом, будинками і іншими матеріальними задоволеннями. Називаючи підвищення рівня життя мас прогресом і поліпшенням, економісти не підтримують грубий матеріалізм. Вони просто констатують, що мотивацією людей є спонукання до поліпшення матеріальних умов свого існування. Економісти оцінюють політику з точки зору цілей, яких прагнуть досягти люди. Той, для кого нічого не означають зниження дитячої смертності, зникнення голоду і чуми, може першим кинути камінь в матеріалізм економістів.

57.ПОДАТКИ І ПОДАТКОВА СИСТЕМА

Податок - це примусово що вилучаються державою або місцевою владою засоби з фізичних і юридичних осіб, необхідні для здійснення державою своїх функцій. Ці збори робляться на основі державного законодавства.

У сучасних умовах податки виконують дві основні функції: фіскальну і економічну.

Фіскальна функція є основною. Використовуючи її, держава формує грошові фонди.

Економічна функція припускає використання податків як інструмент перерозподілу національного доходу, зацікавленості виробників і підприємців в розвитку різноманітних видів діяльності по виробництву товарів і послуг. Використовую цю функцію податків, держава робить вплив на реальний процес виробництва і інвестування капітальних вкладень.

Стягування податків грунтується на використанні різних ставок податків.

Розрізняють наступні види ставок :

тверді ставки встановлюються в абсолютній сумі на одиницю обкладення незалежно від розміру доходу;

пропорційні ставки діють в однаковому процентному співвідношенні до об'єкту податку без урахування диференціації його величини;

прогресивні ставки припускають прогресивне підвищення ставки податку у міру зростання доходу. Цей вид ставок служить інструментом вилучення засобів у осіб, одержуючих великі доходи;

регресивні ставки припускають зниження податку у міру зростання доходу. Ці ставки найбільш вигідні особам, що мають великі доходи, і найбільш обтяжливі для фізичних і юридичних осіб, що мають незначні доходи.

Прямі податки безпосередньо сплачуються конкретним платником. Як правило, вони прямо пропорційні платоспроможності.

Непрямі податки - це обов'язкові платежі, включені в ціну товару або послуги. Значну частину їх утворюють акцизи.

Сукупність стягуваних в державі податків, зборів, мит і інших платежів, а також і методів їх побудови утворює податкову систему. У ній встановлюються конкретні методи побудови і стягування податків. Принципи податкової системи Нейтральність податкової системи полягає в забезпеченні рівних податкових стандартів для рівних податкових платників.

Принцип справедливості забезпечує можливість рівноцінного вилучення податкових засобів у різних категорій фізичних і юридичних осіб, що не ущемляє інтересів кожного платника і в той же час забезпечує достатніми засобами бюджетну систему.

Принцип простоти припускає побудову податкової системи з урахуванням потреб товариства, можливостей держави і наявної бази оподаткування. При цьому слід враховувати внутрішні і зовнішні інтереси держави, інтереси підприємств, галузей, регіонів, громадян.

У країнах з федеральним пристроєм при проектуванні податкової системи широко використовується принцип рівномірного розподілу податкового тягаря по окремих регіонах і суб'єктах Федерації.

Податкові системи розвинених країн, побудовані з урахуванням даних принципів, припускають широке застосування стимулюючих пільг.

61.МЕТОДИ ДОСЛІДЖЕННЯ СИСТЕМ УПРАВЛІННЯ

Дві групи методів дослідження систем управління :

1.Теоретичні: а) методи дедукції і індукції - отримання знань про об'єкт шляхом логічних висновків: від частки до загального(індукція) або від загального до окремого(дедукція), або третій метод - від частки до окремого(трансдукція), але він часто базується на інтуїції і має бути підкріплений в якості проміжних або таких, що обгрунтовують методами індукції і дедукції; б) методи аналізу і синтезу - розділення об'єкту на окремі складові частини з подальшим об'єднанням деяких з цих частин на підставі інших группировочних ознак. Переваги методу : дозволяє детально і глибоко розглянути функціональні структурні особливості об'єкту, сформувати і обгрунтувати способи його реконструкції; в) метод сходження від абстрактного до конкретного - встановлення логічного зв'язку між абстрактним розглядом особливостей системи управління і цілісним судженням про певну систему; г) метод абстрагування - уявне відвернення суб'єкта дослідження від найменш значимих деталей об'єкту, його характеристик, властивостей, зосередженість на дослідженні найбільш значимих сторін об'єкту; д) методи моделювання пов'язані з методом абстрагування і припускають дослідження і аналіз моделі об'єкту, що включає тільки його характеристики, найбільш значимі для вирішення проблеми, з подальшим перенесенням виведень і рекомендацій на конкретний об'єкт або групу об'єктів.

Застосування методів моделювання : у випадках, коли реальні об'єкти дослідження занадто масштабні, многофакторни, недоступні для дослідника безпосередньо або якщо не можна втручатися в їх функціонування.

Суть методу моделювання : об'єкт дослідження замінюється відповідній проблемі, що вивчається, моделлю, використовуючи яку можна провести експеримент, вивчати можливу поведінку об'єкту при змінах чинників і параметрів зовнішнього і внутрішнього середовища, настанні тих або інших подій, здійсненні об'єктом або суб'єктом управління обумовлених дій.

Модель - копія реального об'єкту, що має його основні властивості і характеристики і здатна імітувати його поведінку.

Особливість моделі : вона знаходиться завжди в певному відношенні з реальним об'єктом.

Вимоги, що пред'являються до моделі : 1) представляти об'єкт в спрощеному виді, але з допустимою мірою простоти для цього виду і мети дослідження, проблеми і завдань; 2) давати можливість переходу від модельної інформації до реальної.

2.Емпіричні: а) метод порівняння - зіставлення властивостей і характеристик об'єкту з аналогічними властивостями і характеристиками еталону найбільш поширеного зразка або аналога з метою виявлення загального і відмінностей від зразка. Методи порівняння являються одночасно і методами оцінки; б) метод спостереження - фіксація, реєстрація показників, параметрів, властивостей досліджуваного об'єкту без вторгнення дослідника і інструментів дослідження в процеси, що відбуваються з об'єктом, і в його довкілля.

14. Ціни і виробництво

На вільному ринку процес встановлення цін направляє виробництво туди, де воно краще всього служить бажанням споживачів, вираженим через ринок. Тільки у разі монопольних цін монополісти здатні в обмежених межах відхилити виробництво від заданого напряму з вигодою для себе.

Ціни визначають, який з чинників виробництва має бути використаний, а який має бути залишений незайманим. Специфічні чинники виробництва використовуються тільки у тому випадку, якщо не існує цінніших напрямів використання компліментарних неспецифічних чинників. Існують технологічні рецепти, земля і капітальні товари, що не адаптуються, здатність яких робити залишається невикористаною, тому що їх використання означатиме розтринькування найрідкіснішої з усіх чинників праці. Тоді як в обставинах, існуючих у нашому світі, на вільному ринку праці в довгостроковій перспективі не може бути незайнятої праці, невживані можливості землі і незадіяні потужності промислового устаткування, що не адаптується, є звичайною справою.

Безглуздо засмучуватися з приводу невживаних потужностей. Невживані потужності устаткування, застарілого внаслідок технологічних удосконалень, є свідченням матеріального прогресу. Було б благом, якщо установлення тривалого миру зробило б непотрібним використання заводів по виробництву військового спорядження, або відкриття нового ефективного засобу профілактики і лікування туберкульозу зробило б даремними санаторії для лікування людей, уражених цією недугою. Розумно було б жалкувати за недоліком обережності, що привела до помилкових вкладень капітальних благ. Але людина не є непогрішною. Певна доля помилкових інвестицій неминуча. Все, що необхідно робити, це уникати економічної політики, подібної кредитної експансії, що штучно заохочує помилкові інвестиції.

За допомогою сучасної технології можна легко вирощувати апельсини і виноград в полярних і приполярних країнах. Будь-хто назвав би таке підприємство навіженством. Але по суті справи тим же самим є підтримка за допомогою мит і інших протекціоністських заходів вирощування зернових в долинах скелястих гір, тоді як всюди достаток родючої землі покладу. Різниця лише в ступені божевілля.

Жителі Швейцарії вважають за краще робити годинник замість того, щоб вирощувати пшеницю. Виробництво годинника для них є найдешевшим способом придбання зерна. З іншого боку, вирощування пшениці є найдешевшим способом придбання годинника для канадських фермерів. Те, що жителі Швейцарії не вирощують пшеницю, а канадці не роблять годинник, гідно згадки не більше, ніж те, що кравець не тачает собі чоботи, а швець не шиє собі одяг.

Помилки негрошових пояснень циклів виробництва

Досліджуючи марні спроби пояснити циклічні коливання виробництва за допомогою негрошової теорії, передусім слід підкреслити один момент, який досі незаслужено ігнорувався.

Свого часу існували теорії, для яких відсоток був усього лише ціною, що сплачується за отримання у своє розпорядження певної кількості грошей або заступників грошей. З цього цілком послідовно робився висновок, що знищення дефіциту грошей і заступників грошей абсолютно знищить відсоток і приведе до безкоштовності кредиту. Проте, якщо осягнувши природу первинного відсотка, не розділяти цю думку, то виникає проблема, від обговорення якої не слід ухилятися. Додаткова пропозиція кредиту, викликана збільшенням маси грошей або інструментів, що не мають покриття, безумовно, в силах знизити валову ринкову ставку відсотка. Якщо відсоток не просто грошовий феномен і не може тривалий час знижуватися або усуватися зовсім за допомогою якого завгодно великого збільшення маси грошей і інструментів, що не мають покриття, то завдання економічної науки показати, яким чином сама собою відновлюється величина ставки відсотка, що відповідає негрошовим характеристикам ринку. Вона повинна пояснити, що за процес усуває відхилення ринкової ставки, що виникають під дією грошових чинників, від стану, що узгоджується із співвідношенням людських оцінок цінності справжніх і майбутніх благ. Якщо економічна наука не змогла б цього зробити, то вона неявно визнала б, що відсоток є грошовим феноменом і може абсолютно зникнути в результаті змін в грошовому відношенні.

Для негрошових пояснень виробничого циклу первинним фактом досвіду є існування періодичних депресій. Їх захисники не знаходять у відновлених ними послідовностях економічних подій ніякої дороговказної нитки, яка могла б запропонувати задовільну інтерпретацію цих загадкових негараздів. Вони відчайдушно шукають паліативи на зразок так званої теорії циклу, щоб залатати ними свої навчання.

Інша річ грошова теорія, або теорія фідуціарного кредиту. Сучасна грошова теорія врешті-решт розсіяла усі помилки про нібито нейтральність грошей. Вона неспростовно довела, що в ринковій економіці діють чинники, про які теорії, що ігнорують рушійну силу грошей, нічого не можуть сказати. Каталлактическая система, що включає знання про не-нейтральности і рушійну силу грошей, вимагає відповіді на питання, яким чином зміни грошового відношення відбиваються на процентній ставці спочатку в короткостроковому, а потім в довгостроковому плані. Система була б неповноцінна, якби не могла відповісти на ці питання. Вона була б суперечливою, якщо пропоноване їй рішення одночасно не пояснювало б циклічні коливання виробництва. Навіть якщо б не існувало ні інструментів, що не мають покриття, ні фідуціарного кредиту, сучасна каталлактика все одно вимушена була б підняти проблему взаємозв'язку змін в грошовому відношенні і ставки відсотка.

Як уже згадувалося, усі немонетарні пояснення циклу вимушені визнавати, що необхідною умовою виникнення буму є збільшення маси грошей або інструментів, що не мають покриття. Очевидно, що загальна тенденція зростання цін, не викликана загальним зниженням виробництва і запасом товарів, пропонованих на продаж, не зможе виникнути, якщо маса грошей(у широкому сенсі) не збільшиться. В результаті ми бачимо, що ті, хто бореться з грошовим поясненням, також вимушені удатися до теорії, яку вони ганьблять з іншого приводу. Річ у тому, що ця теорія єдина, яка дає відповідь на питання, як приплив додаткових грошей і інструментів, що не мають покриття, відбивається на позиковому ринку і ринковій ставці відсотка. Тільки ті, для кого відсоток є просто наслідком інституціонально обумовленої рідкості грошей, може обійтися без неявного визнання пояснення циклу на основі теорії фідуціарного кредиту. Це пояснює, чому жоден критик ще не висунув жодного логічного заперечення проти цієї теорії.

Фанатизм, з яким прибічники усіх негрошових доктрин відмовляються визнати свої помилки, зрозуміло, є проявом політичних пристрастей. Марксисти ввели звичай інтерпретувати економічну кризу як вроджену ваду капіталізму, неминучий наслідок анархії виробництва[Про фундаментальну помилку марксизму і усіх інших теорій недоспоживання см с. 284.]. Соціалісти немарксистського толку і інтервенціоністи не менше інших жадають продемонструвати, що ринкова економіка не може уникнути повернення депресій. Ще активніше вони схильні нападати на грошову теорію, оскільки грошово-кредитні маніпуляції сьогодні є основним інструментом, за допомогою якого антикапиталистические уряди прагнуть затвердити всемогутність держави[Про ці грошово-кредитні маніпуляції см с. 732753.].

Абсолютний крах потерпіли спроби зв'язати спади ділового життя з космічними впливами, найпомітнішого з яких була теорія сонячних плям Уільяма Стенлі Джевонса. Ринкова економіка досить задовільно пристосувала виробництво і збут до усіх природних обставин життя людини і особливостей довкілля. Тому дуже необгрунтовано припускати, що існує лише одне природне явище а саме так звані ритмічні коливання урожаю, до якого ринкова економіка не знає, як пристосуватися. Чому підприємці не можуть усвідомити факт коливань врожайності і скоректувати ділову активність так, щоб понизити їх несприятливу дію на свої плани?

Керуючись марксистським гаслом анархії виробництва, сучасні негрошові теорії циклу пояснюють циклічні коливання виробництва нібито властивій капіталістичній економіці тенденцією порушення пропорцій між інвестиціями в різні галузі економіки. Хоча навіть теорії диспропорційної не оспорюють того, що кожен підприємець прагне уникнути таких помилок, які можуть завдати йому серйозного фінансового збитку. Суть діяльності підприємців і капіталістів якраз і полягає в тому, щоб не вплутуватися в проекти, які вони вважають неприбутковими. Якщо припустити, що їм це не вдається, тоді мається на увазі, що усі підприємці короткозорі. Вони занадто тупі, щоб уникнути певних пасток, і тому знову і знову здійснюють серйозні помилки при веденні справ. І товариство в цілому вимушене розплачуватися за помилки нерозумних спекулянтів, промоутерів і підприємців.

Очевидно, що людина може помилятися, і ділові люди, безумовно, не вільні від людських слабкостей. Але не слід забувати, що на ринку постійно діє процес відбору. Існує неусувна тенденція відбракування менш здібних підприємців, тобто тих, хто потерпів невдачу в спробах точно передбачити майбутній попит споживачів. Якщо одна група підприємців, роблячи товари, перевищує споживчий попит, а отже, не маючи можливості вигідно продати ці товари, терпить збитки, то інша група, що виробляє речі, які публіка активно розкуповує, знімає увесь прибуток. Одні галузі знаходяться в тяжкому положенні, інші процвітають. Загального спаду виробництва виникнути не може.

Але прибічники теорії, з якою ми маємо справу, міркують по-іншому. Вони припускають, що не лише увесь клас підприємців, але і усі люди страждають сліпотою. Оскільки клас підприємців не є закритою громадською групою, доступ в яку стороннім закритий, оскільки будь-яка заповзятлива людина на ділі в змозі кинути виклик тим, хто вже належить до класу підприємців, оскільки історія капіталізму забезпечує нас незліченними прикладами новачків, що починали без копійки в кишені і що блискуче досягли успіху у виробництві тих благ, які, згідно з їх власною оцінкою, повинні були підійти для задоволення найбільш насущних потреб споживачів, те припущення про те, що увесь підприємець регулярно стає жертва певний помилка, неявно припускає, що увесь практичний людина бракує розумовий здібності. Це має на увазі, що ніхто з тих, хто вже займається бізнесом, і ніхто з тих, хто збирається їм зайнятися, якщо така можливість надасться ним внаслідок недбалості перших, не має достатньої прозорливості, щоб усвідомити реальне положення на ринку. Але з іншого боку, теоретики, які самі не проявляють активності в цій справі, а тільки філософствують відносно дій інших людей, вважають себе досить кмітливим, щоб виявити помилки, що збивають з пантелику тих, хто займається справою. Ці всезнаючі професори ніколи не стають жертвами помилок, які замутняют оцінки усіх інших людей. Вони точно знають, що саме не так в системі вільного підприємництва. Тому їх вимоги наділити їх диктаторською владою по контролю за виробництвом повністю виправдані.

Найдивовижніше в цих теоріях те, що вони до того ж мають на увазі, що ділові люди, по незначності розуму, уперто чіпляються за свої помилки, попри те, що учені дуже давно розкрили їх помилки. Попри те, що вони розвінчуються у будь-якому підручнику, підприємці не можуть утриматися, щоб не повторювати їх. Очевидно, що немає іншого способу запобігти повторенню економічної депресії, окрім як передати відповідно до ідей Платона верховну владу філософам.

Давайте коротко досліджуємо дві найбільш поширені різновиди теорій диспропорційної.

Першою йде теорія товарів тривалого користування. Ці товари деякий час зберігають свою придатність. Упродовж усього терміну служби покупець, що купив цей виріб, утримуватиметься від заміни свого придбання новим. Таким чином, як тільки усі люди їх купили, попит на нові вироби скорочується. Бізнес приходить в занепад. Відродження можливо тільки після того, як після закінчення часу старі будинки, машини, холодильники і тому подібне зношуються, і їх власники повинні купувати нові.

Проте підприємці, як правило, обачніші, ніж вважає ця теорія. Вони прагнуть погоджувати обсяги виробництва з очікуваним об'ємом споживчого попиту. Булочник враховує той факт, що щодня домогосподарці потрібно новий батон хліба, а виготівник трун враховує, що річні продажі трун не можуть перевищити кількість померлих за той же період. Верстатобудівна промисловість бере до уваги середню тривалість життя своєї продукції, точно так, як і це роблять кравці, шевці, виробники автомобілів, радіоприймачів, холодильників і будівельні фірми. Зрозуміло, завжди існують промоутери, які під впливом зайвого оптимізму схильні до занадто сильного розширення своїх підприємств. Реалізовуючи ці проекти, вони віднімають чинники виробництва у інших заводів цієї ж галузі і у інших галузей. Тим самим їх надмірне розширення призводить до відносного скорочення обсягу виробництва в інших галузях. Одна галузь продовжує розширюватися, а інша стискатися до тих пір, поки неприбутковість першої або прибутковість другою все не змінять. І попередній бум, і подальший спад зачіпають тільки окремі сфери економіки.

Другий різновид теорій диспропорційної відомий як принцип акселерації. Тимчасове підвищення попиту на певний товар призводить до збільшення виробництва цього товару. Якщо потім попит знову знижується, то інвестиції, зроблені заради цього розширення виробництва, з'являються у вигляді помилкових інвестицій. Особливо згубно це відбивається на секторі товарів тривалого користування. Якщо попит на предмет споживання a збільшується на 10%, то підприємство збільшує на 10% устаткування р, необхідне для його виробництва. Зростання попиту на р тим значніше відносно попереднього попиту на р, чим довше термін служби р і, отже, менше попередній попит на заміну частин, що зносилися, р. Якщо термін життя одиниці р дорівнює 10 рокам, то річний попит на р з метою відшкодування складав 10% від запасу р, раніше використаного в галузі. Тому збільшення на 10% попиту на а подвоює попит на р і призводить до 100% - у розширенню устаткування r, необхідного для виробництва р. Якщо потім попит на а перестане рости, 50% виробничих потужностей r не діятиме. Якщо щорічне зростання попиту на а впаде з 5 до 10%, то неможливо буде завантажити 25% виробничих потужностей r.

Фундаментальною помилкою цієї теорії є те, що вона розглядає підприємницьку діяльність у вигляді сліпої автоматичної реакції на скороминущий стан попиту. Всякий раз, коли попит збільшується і робить більше прибутковою якусь галузь, передбачається, що виробничі потужності миттєво збільшуються в тій же пропорції. Ця думка неспроможна. Підприємці часто помиляються. Вони важко розплачуються за свої помилки. Але хто б не поводився так, як описує принцип прискорення, він був би не підприємцем, а бездушним автоматом. Хоча реальний підприємець є спекулянтом[Заслуговує на увагу той факт, що один і той же термін використовується для позначення як попереднього обдумування і дій підприємців, що йдуть за ним, так і чисто академічних, таких, що безпосередньо не ведуть ні до якої дії, міркувань теоретиків .], людина прагне використати свою думку про майбутню структуру ринку для ділових операцій, що обіцяють прибуток. Ця інтерпретація обставин невизначеного майбутнього, що передбачає події, відкидає будь-які правила і систематизацію. Її не можна ні викласти, ні завчити. Якби справа йшла інакше, будь-яка людина могла зайнятися підприємництвом з рівними шансами на успіх. Що відрізняє успішного підприємця і промоутера від інших людей, так це саме те, що він не дозволяє собі керуватися тим, що є, а спирається на свою думку про майбутнє. Він бачить минуле і сьогодення так само, як і усі інші, але майбутнє він оцінює по-іншому. У своїй діяльності він керується думкою про майбутнє, що відхиляється від того, яке розділяється масою. Стимулом дій є те, що він оцінює чинники виробництва і майбутні ціни на товари, які можуть бути з них зроблені, інакше, ніж інші люди. Якщо поточна структура цін робить дуже прибутковою діяльність тих, хто сьогодні продає відповідні вироби, їх виробництво розшириться тільки в тому ступені, в якій підприємці вважають, що сприятливий збіг обставин на ринку триватиме достатньо довго, щоб окупити нові інвестиції. Якщо підприємці цього не чекають, навіть дуже високі прибутки діючих підприємств не приведуть до розширення. Саме це небажання капіталістів і підприємців інвестувати в те, що вони вважають неприбутковим, піддається лютій критиці тими, хто не розуміє принципів функціонування ринкової економіки. Технократично мислячі інженери скаржаться, що мотив витягання прибутку не дозволяє удосталь забезпечити споживачів усіма тими благами, які може надати їм технологічне знання.

Задовільне пояснення коливань діловому життю не слід будувати, грунтуючись на тому, що окремі фірми або групи фірм неправильно оцінюють майбутній стан ринку і тому здійснюють помилки при інвестуванні. Мета виробничого циклу загальний різкий підйом ділової активності, схильність до розширення виробництва в усіх галузях економіки і подальша загальна депресія. Ці явища не можуть бути викликані тим, що підвищення прибутковості деяких галузей приводить до їх розширення, і тим, що для такого розширення потрібно неспіввимірні інвестиції в галузях, що виробляють відповідне устаткування.

Добре відомо, що чим довше триває бум, тим важче стає купити верстат і інше устаткування. Заводи, ці речі, що виробляють, переобтяжені замовленнями. Їх клієнти повинні довго чекати, доки замовлені верстати будуть доставлені. Це ясно показує, що галузі, що виробляють засоби виробництва, не так швидко нарощують свої потужності, як припускає принцип прискорення.

Але навіть якщо заради підтримки дискусії ми були б готові визнати, що капіталісти і підприємці поводяться так, як це описується теоріями диспропорційної, залишається непоясненим, як вони можуть розвиватися без кредитної експансії. Боротьба за додаткові інвестиції підвищує ціни на компліментарні чинники виробництва, а також процентні ставки на позиковому ринку. Якби не було кредитної експансії, то ці ефекти дуже скоро приборкали б експансіоністські тенденції.

Прибічники теорій диспропорційної посилаються на деякі явища в області сільського господарства як на підтвердження їх заяв, що стосуються недостатньої передбачливості, властивої приватному бізнесу. Проте недозволенно демонструвати характерні властивості системи вільного конкурентного підприємництва, що діє в ринковій економіці, вказуючи на умови у сфері середнього і дрібного фермерства. У багатьох країнах ця сфера інституціонально захищена від панування ринку і споживачів. Державне втручання прагне захистити фермера від негараздів ринку. Фермери працюють не в умовах вільного ринку. Вони зніжилися, знаходячись в привілейованому положенні. Сфера їх виробничої діяльності є, якщо можна так виразитися, резервацію, в якій технологічна відсталість, вузьколоба упертість і підприємницька неефективність штучно підтримуються за рахунок несільскогосподарських верств населення. Якщо вони помиляються у веденні своїх справ, то розплачуються платники податків і кредитори по заставах.

Дійсно, існує кукурудзяно-свинячий цикл і аналогічні випадки у виробництві іншої сільськогосподарської продукції. Проте повторюваність цих циклів обумовлена тим, що покарання, яке ринок накладає на неефективних і неповоротких підприємців, не відбивається на більшій частині фермерів. Фермери не несуть відповідальності за свої дії, оскільки є улюбленчиками держави і політиків. Якби це було не так, то вони давно вже збанкрутіли б і їх колишні ферми управлялися б тямущішими людьми.

88.МЕТОДИ ПІДТРИМКИ ВАЛЮТНОГО КУРСУ

Основний метод - валютна інтервенція.

Валютною інтервенцією називається купівля або продаж Центральним банком іноземної валюти. Її об'єм визначається величиной сальдо платіжного балансу і накопиченими золотовалютними резервами.

При тривалому дефіциті платіжного балансу, викликаному втратою конкурентоспроможності країни на світовому ринку, резервні активи знижуються до критичної точки.

Коригувати валютний курс за допомогою валютних інтервенцій стає неможливо.

В цьому випадку Центральний банк приймає рішення про девальвацію своєї валюти. Суть її полягає в офіційному пониженні курсу національної валюти по відношенню до іноземних валют або міжнародних розрахункових коштів.

Об'єктивною основою девальвації є завищення офіційного валютного курсу в порівнянні з реальною купівельною спроможністю грошей. Якщо платіжний баланс країни тривалий час зводиться з позитивним сальдо, то Центральний банк може прийняти рішення про ревальвацію - підвищення курсу національної валюти по відношенню до іноземних.

Певний набір цілей і методів регулювання валютного курсу формує валютну політику. Валютна політика включає валютне регулювання і контроль, характер участі в міжнародній валютній системі.

Розрізняють структурну і поточну валютну політику. Перша спрямована на досягнення довгострокових структурних змін існуючої валютної системи. Друга використовується для повсякденного оперативного регулювання валютного курсу. Оперативна валютна політика здійснюється в двох формах: дисконтній і девізній. Інструментом дисконтної(обліковою) поточної валютної політики є зміна облікової ставки Центрального банку.

Підвищення ставки облікового відсотка повинне сприяти(за інших рівних умов) припливу капіталу в країну, зменшенню дефіциту платіжного балансу.

Девізна політика включає наступні інструменти: валютні інтервенції, диверсифікацію валютних резервів, регулювання режиму валютного курсу і міри конвертованої, валютні обмеження.

Зміна валютних резервів призводить до зміни об'ємів купівлі-продажу іноземної валюти. За допомогою цього центральний банк впливає на валютний курс в заданому напрямі.

Регулювання режиму обмінного курсу може проводитися у формі організації подвійного валютного ринку.

Суть його полягає у встановленні двох валютних курсів - офіційного і комерційного(ринкового).

Валютний контроль(раціонування). Регулюються міжнародні платежі і переміщення капіталів, звернення іноземної валюти в країні, термінові угоди з валютою.

З метою збільшення пропозиції валюти держава може ввести обов'язковий 100 %-ную продаж усієї отримуваної експортерами виручки. Щоб зменшити попит, можна ввести адміністративні обмеження на споживачів валюти.

Жорстке використання валютних обмежень може сприяти підтримці офіційного валютного курсу. Проте така політика по суті є неринковою і призводить до багатьох негативних наслідків.

5. Обчислення відсотка

Первинний відсоток результат оцінок цінності, що постійно коливаються і змінюються. Він коливається і змінюється разом з ними. Традиція розрахунку відсотка в річному обчисленні є просто комерційним звичаєм і зручним правилом обчислень. Вона не робить впливу на величину процентних ставок, визначених ринком.

Діяльність підприємців сприяє встановленню єдиної ставки первинного відсотка в усій ринковій економіці. Якщо виявляється, що в якому-небудь секторі ринку маржа між цінами на готівку і майбутні товари відрізняється від маржі, існуючої в інших секторах, то бізнесмени, що змагаються за проникнення в ті сектори ринку, де маржа вища, і що уникають тих, де вона нижча, створюють тенденцію вирівнювання. Кінцева ставка первинного відсотка однакова в усіх частинах ринку рівномірно функціонуючої економіки.

Оцінки цінності, що призводять до появи первинного відсотка, віддають перевагу задоволенню у ближчий період майбутнього в порівнянні із задоволенням такого ж роду і тієї ж інтенсивності у віддаленішому періоді майбутнього. Ніщо не підтверджує припущення про те, що зниження задоволення у віддаленіших періодах розвивається безперервно і рівномірно. При такому допущенні ми б мали на увазі, що період передбачливості нескінченний. Проте простий факт, що різні індивіди мають різні запаси на майбутні потреби і що навіть для самого передбачливого суб'єкта запас більш ніж на певний період справляє враження надмірного, не дозволяє нам вважати період передбачливості нескінченним.

Звичаї позикового ринку не повинні вводити нас в оману. Як правило, для усього періоду дії кредитного договору обмовляється єдина ставка відсотка[Зрозуміло, існують і відхилення від цього звичаю.]. При розрахунку складного відсотка також застосовується єдина ставка. Реальне визначення процентних ставок не залежить від цих і інших арифметичних прийомів розрахунку відсотків. Якщо контрактом на якийсь період часу передбачена фіксована ставка відсотка, то зміни ринкової ставки відсотка, що трапляються, відбиваються у відповідній зміні цін, що виплачуються за основний борг, з урахуванням того, що величина основного боргу, яку необхідно виплатити після закінчення кредиту, передбачена незмінною. На результат не робить ніякого впливу, чи робляться розрахунки з незмінною ставкою відсотка і цінами, що міняються, на основний борг або з процентними ставками, що міняються, і незмінною величиною основного боргу або зі змінами в обох величинах.

Умови кредитного договору залежать від терміну кредитування. Цінність і вартість кредитних договорів розрізняються залежно від терміну кредитування не лише тому, що компоненти валової ставки ринкового відсотка, що примушують її відхилятися від ставки первинного відсотка, випробовують вплив відмінностей в тривалості терміну кредитування, але і за рахунок чинників, що викликають зміни ставки первинного відсотка.

10. Метод економічної науки

Предмет праксиологии суть экспликация категорії людської діяльності. Все, що треба для виведення усіх теорем праксиологии, знання суті людської діяльності. Це наше власне знання, оскільки ми люди; жодна істота людського походження, якщо патологічні стани не звели його до простого рослинного існування, не позбавлена його. Для розуміння цих теорем не треба ніякого особливого досвіду, і ніякий досвід, яким би багатим він не був, не здатний розкрити їх істоті, якій апріорі невідомо, що таке людська діяльність. Єдиний спосіб пізнання цих теорем це логічний аналіз властивого нам знання категорії діяльності. Ми повинні згадати себе і поміркувати про структуру людської діяльності. Подібно до логіки і математики праксиологическое знання знаходиться усередині нас; воно не приходить ззовні.

У категорії людської діяльності знаходяться усі поняття і теореми праксиологии. Перше завдання полягає в тому, щоб витягнути і дедукувати їх, представити їх сенс і визначити загальні умови діяльності як такої. Показавши, які умови потрібні для будь-якої діяльності, необхідно піти далі і визначити зрозуміло, в категоріальному і формальному сенсі менш загальні умови окремих типів діяльності. Друге завдання можна було б вирішити шляхом опису усіх мислимих станів і дедукції з них усіх логічно допустимих наслідків. Така усеосяжна система дасть теорію, що відноситься не лише до людської діяльності, як вона існує в умовах і обставинах реального світу, в якому живе і діє людина. Вона також обговорюватиме гіпотетичну діяльність, яка мала б місце в нездійсненних умовах ідеальних світів.

Але метою науки є пізнання реальності. Наука не розумова гімнастика або логічна розвага. Тому праксиология обмежує свої дослідження вивченням діяльності за таких умов і припущеннях, які дані в реальності. Вона вивчає діяльність в нездійснених і нездійсненних умовах тільки з двох точок зору. По-перше, вона займається станами, які, хоча і не реальні в сьогоденні або минулому світі, можуть стати реальними коли-небудь в майбутньому. І по-друге, вона вивчає нереальні і нездійсненні обставини, якщо таке дослідження потрібне для задовільного розуміння того, що відбувається в обставинах, існуючих в реальності.

Проте це посилання на досвід не зменшує апріорного характеру праксиологии і економічній теорії. Досвід просто направляє нашу цікавість на певні проблеми і відволікає від інших проблем. Він підказує, що нам слід з'ясувати, але не говорить, як ми повинні діяти у пошуках знання. Більше того, зовсім не досвід, а саме одне лише мислення вказує нам на те, що необхідно досліджувати гіпотетичні обставини, що не реалізовуються, для того, щоб зрозуміти, що відбувається у реальному світі.

Негативна корисність праці не носить категоріального і апріорного характеру. Ми можемо несуперечливий представити світ, в якому праця не стає причиною занепокоєння, і ми можемо змалювати стан справ у такому світі[См с. 124126.]. Але реальний світ обумовлений негативною корисністю праці. Для розуміння того, що відбувається у реальному світі, підходять тільки теореми, що грунтуються на допущенні, що праця є джерелом занепокоєння.

Досвід учить нас, що негативна корисність праці існує. Але він не учить нас безпосередньо. Не існує явища, що є негативною корисністю праці. Є тільки дані досвіду, такі, що свідчать на основі апріорного знання про те, що люди рахують відпочинок, тобто відсутність праці, бажанішим станом, ніж витрати праці. Ми бачимо, що люди відмовляються від переваг, які вони могли б придбати, працюючи більше, тобто вони готові приносити жертви заради відпочинку. З цього факту ми робимо висновок про те, що дозвілля оцінюється як благо, а праця розглядається як тягар. Але з позицій колишнього розуміння праксиологии ми ніколи не змогли б дійти такого висновку.

Теорія непрямого обміну і усі подальші теорії, що грунтуються на ній, теорії фідуціарного кредиту застосовні тільки для інтерпретації подій в межах світу, в якому здійснюється непрямий обмін. У світі чистої бартерної торгівлі вона була б простою грою розуму. Навряд чи економісти з подібного світу, якщо в нім взагалі можливе виникнення економічної науки, замислювалися б над проблемами непрямого обміну, грошей і усього іншого. Проте у нашому світі подібні дослідження складають істотну частину економічної теорії.

Той факт, що праксиология у своїх спробах зрозуміти реальну дійсність зосереджується на проблемах, що є корисними для цієї мети, не відміняє апріорний характер міркувань. Але він характеризує спосіб, яким економічна наука донині єдиний розроблений розділ праксиологии представляє результати своїх досліджень.

Економічна теорія не наслідує метод логіки і математики. Вона не є закінченою системою чисто апріорних логічних силлогизмов, вільних від будь-якого посилання на реальну дійсність. Формулюючи припущення в ході своїх міркувань, вона переконується, що дослідження цього допущення може сприяти розумінню реальної дійсності. У своїх трактатах і монографіях економічна наука не проводить строгої межі між чистою наукою і застосуванням своїх теорем до рішення конкретних історичних і практичних проблем. Результати своєї роботи вона представляє в такій формі, де апріорна теорія і пояснення історичних явищ тісно переплетені.

Очевидно, що ця методика нав'язана економічній науці самою природою і суттю її предмета. Її доцільність доведена. Проте не можна випускати з уваги, що поводження з таким незвичайним і логічно дещо дивним методом вимагає обережності і майстерності і що некритичний і поверхневий розум може постійно збиватися з шляху, безладно застосовуючи ці два різні пізнавальні методи.

Таких речей, як історичний метод в економічній науці і інституціональна економічна теорія, не існують. Є економічна теорія і економічна історія. І їх ні в якому разі не можна змішувати. Усі теореми економічної теорії необхідно дійсні в усіх випадках, коли дані усі зроблені допущення. Зрозуміло, вони не мають практичного значення в тих ситуаціях, коли ці умови відсутні. Теореми, що відносяться до непрямого обміну, непридатні в умовах, де непрямий обмін відсутній. Але це не позбавляє їх обгрунтованості[Cм.: Knight F.H. The Ethics of Competition and Other Essays. New York, 1935. P. 139.].

Це питання заплутується спробами уряду і могутніх лобістських угрупувань принизити економічну науку і зганьбити економістів. Деспоти і демократична більшість сп'янілі владою. Вони з небажанням вимушені визнати, що підкоряються законам природи. Але вони відкидають саме поняття економічного закону. Хіба не вони самі є верховними законодавцями? Хіба у них недостатньо сил, щоб скрушити будь-якого опонента? Жоден військовий диктатор не схильний визнавати ніяких обмежень, окрім тих, що накладаються перевершуючою військовою силою. Підлесливі писаки завжди готові заохочувати це самовдоволення розробкою відповідних доктрин. Вони називають свої підтасовані допущення історичною економічною теорією. По суті економічна історія є літописом законів економічної науки методів державного регулювання, що провалилися внаслідок самовпевненого ігнорування.

Неможливо зрозуміти історію економічної думки, якщо не звертати уваги на те, що економічна наука як така це виклик зарозумілості влади предержащих. Економіст ніколи не може бути улюбленцем деспотів і демагогів. Для них він завжди баламут, і чим більше вони внутрішньо переконані в його правоті, тим сильніше ненавидять його.

Усупереч усій цій скаженій агітації необхідно встановити, що вихідна точка усієї праксиологической і економічній аргументації, категорія людської діяльності, захищена від будь-якої критики і заперечень. Ніяке звернення до яких би то не було історичних і емпіричних міркувань не здатне виявити помилку в твердженні, що люди цілеспрямовано прагнуть до конкретних, вибраних ними цілей. Ніякі розмови про ірраціональність, незбагненну глибині людської душі, спонтанності життєвих явищ, автоматизм, рефлекси і тропізм* не можуть позбавити обгрунтованості твердження, що людина використовує свій розум для здійснення своїх бажань і прагнень. На основі непохитного фундаменту категорії людської діяльності праксиология і економічна наука крок за кроком просуваються вперед шляхом дискурсивного міркування. Точно визначаючи допущення і умови, вони будують систему понять і за допомогою логічно неспростовних висновків виводять усі наслідки. По відношенню до результатів, отриманих у такий спосіб, можливі тільки дві позиції: або можна знайти логічну помилку в дедуктивному ланцюжку, що привів до цих результатів, або треба визнавати їх правильність і обгрунтованість.

Безглуздо нарікати на те, що життя і реальність нелогічні. Життя і реальність ні логічні, ні алогічні; вони просто дані. Але логіка є єдиним засобом, наявним у розпорядженні людини, для розуміння і того, і іншого. Безглуздо нарікати на те, що життя і історія загадкові і невиразими і що людині ніколи не вдасться пізнати їх внутрішню суть. Критики суперечать самі собі, говорячи про невимовність і одночасно розвиваючи теорії безумовно, неправдиві про незбагненне. Багато що недоступне людському розуму. Але наскільки людина взагалі здатна придбавати знання, хай і обмежене, він може використати тільки один підхід відкритий його розуму.

Не менш примарні і спроби протиставити розуміння теоремам економічної теорії. Сфера історичного розуміння виключно в роз'ясненні тих проблем, які не можуть бути повністю пояснені неісторичними науками. Розуміння ніколи не повинне суперечити теоріям, розробленим неісторичними науками. Розуміння ніколи не здатне зробити нічого, окрім встановлення того, що люди рухомі певними ідеями, прагнуть до певної мети і застосовують певні засоби для досягнення цих цілей, з одного боку, і визначити значущість різних історичних чинників в тій мірі, в якій це не вдалося неісторичним наукам, з іншого боку. Розуміння не надає права сучасному історикові стверджувати, що заклинання коли-небудь були відповідним засобом лікування хворих корів. Не дозволяє воно йому і вважати, що економічні закони не діяли в Древньому Римі або в імперії інків.

Людині властиво помилятися. Він шукає істину, тобто найбільш адекватне розуміння реальності, наскільки дозволяє структура його мозку і розуму. Людина ніколи не зможе стати всезнаючим. Він ніколи не може бути абсолютно упевненим, що його дослідження не пішли по неправдивому шляху, і те, що він вважав істиною, не є помилкою. Все, що людина в силах зробити, це знову і знову піддавати критичному перегляду усі свої теорії. Для економістів це означає знаходити причину усіх теорем в їх безперечному і визначеному кінцевому базисі людської діяльності і перевіряти з максимально можливою ретельністю усі передумови і наслідки, що ведуть від цього базису до досліджуваної теореми. Звичайно, така методика не гарантія від помилок. Але це, поза всяким сумнівом, найефективніший спосіб уникнути помилки.

Праксиология(а отже, і економічна наука) є дедуктивною системою. Вона черпає свою силу з вихідної точки своїх дедукцій, з категорії діяльності. Жодна економічна теорема не може вважатися обгрунтованою, якщо вона очевидним чином не пов'язана з цією основою неспростовним ланцюжком міркувань. Твердження, що проголошується поза цим зв'язком, є довільним і таким, що висить в повітрі. Неможливо займатися якоюсь частиною економічної науки, не обрамляючи її усією системою діяльності.

Емпіричні науки розпочинають з одиничних подій і йдуть від унікального і окремого до загальнішого. Їх дослідження мають тенденцію до спеціалізації. Вони можуть вивчати частину, не звертаючи уваги на ціле. Економіст ніколи не має бути вузьким фахівцем. Вивчаючи будь-яку проблему, він завжди повинен рівнятися на систему в цілому.

Історики часто грішать в цьому відношенні. Вони з готовністю винаходять теореми ad hoc. Іноді історики не усвідомлюють, що при вивченні складного явища неприпустимо абстрагуватися ні від одного причинного зв'язку. Їх претензії на дослідження реальної дійсності без всяких посилань на те, що вони третирують як упереджені ідеї, марні. По суті справи, вони мимоволі застосовують популярні теорії, давно розвінчані як неправдиві і суперечливі.

Роль невживаних чинників виробництва на першому етапі буму

У економіці, що змінюється, завжди існують нерозпродані запаси(що перевищують величину, яку з технічних причин необхідно тримати в резерві), безробітні і простоюючі виробничі потужності, що не адаптуються. Система рухається до стану, при якому не буде ні безробітних, ні надлишку запасів[У рівномірно функціонуючій економіці також можуть існувати незавантажені потужності устаткування, що не адаптується. Це порушує рівновагу не більше, ніж витримка під пором субграничної землі.]. Але оскільки поява нової інформації постійно направляє події до нової мети, умови рівномірно функціонуючої економіки ніколи не реалізуються.

Наявність незавантажених потужностей інвестицій, що не адаптуються, є наслідком помилок, здійснених у минулому. Припущення, зроблені інвесторами, як показали подальші події, виявилися неправильними; ринок більше інтенсивно вимагає не тих товарів, які можуть робитися цими заводами. Скупчування надмірних запасів і каталлактическая безробіття мають спекулятивний характер. Власник запасу відмовляється продавати його за ринковою ціною, оскільки сподівається отримати більш високу ціну пізніше. Безробітний відмовляється поміняти професію і місце проживання і задовольнитися нижчою оплатою, оскільки сподівається пізніше отримати більше високооплачувану роботу за місцем проживання і в тій галузі, яка йому подобається більше. Обоє не наважуються привести свої запити у відповідність з поточним станом ринку, оскільки чекають зміни умов у свою користь. Ця нерішучість є однією з причин того, чому система досі не привела себе у відповідність з новим станом ринку.

Прибічники кредитної експансії доводять: все, що треба, це збільшити масу інструментів, що не мають покриття. Тоді заводи запрацюють, запаси будуть продані за цінами, які їх власники вважають задовільними, а безробітні отримають роботу за зарплату, що задовольняє їх. Ця поширена теорія має на увазі, що зростання цін, викликане додатковими інструментами, що не мають покриття, в один і той же час і в одному і тому ж ступені зробить дію на усі інші товари, а власники надмірних запасів і безробітні задовольняться тими номінальними цінами і зарплатами, які вони просять зрозуміло, марно сьогодні. Якби все сталося саме так, то реальні ціни і реальні ставки заробітної плати, отримані власниками нерозпроданих запасів і безробітними, впали б пропорційно цінам інших товарів і послуг до тієї величини, коли вони зможуть знайти покупців і працедавців.

На розвиток буму не робить істотного впливу наявність перед його початком незавантажених потужностей, нерозпроданих надмірних запасів і безробітних. Припустимо, що існують незавантажені потужності по здобичі міді, непродані складські запаси міді і безробітні робітники мідних розробок. Ціна міді знаходиться на рівні, при якому її здобич в деяких кар'єрах не окупається; зайняті на них працівники звільняються; деякі спекулянти утримуються від продажу своїх запасів. Для того, щоб знову зробити ці кар'єри прибутковими, дати роботу безробітним і продати запаси, не впустивши ціни нижче витрат виробництва, потрібний приріст р наявної кількості капітальних благ, досить великий, щоб зробити можливим таке збільшення інвестицій і обсягу виробництва і споживання, щоб послідувало відповідне зростання попиту на мідь. Якщо, проте, цей приріст р не з'являється, а підприємці, обдурені кредитною експансією, проте діють, начебто p перебувало у їх розпорядженні, то умови на мідному ринку упродовж буму такі, як якщо р дійсно було б додане до кількості готівкових капітальних благ. Проте все, що затверджувалося відносно неминучих наслідків кредитної експансії, підходить і до цього випадку. Єдина відмінність в тому, що, наскільки справа стосується міді, відвернення капіталу і праці від напрямів використання, де вони краще задовольняли б потреби споживачів, не обов'язково приведе до недоцільного розширення виробництва. Що стосується міді, то новий бум зіткнеться із залишками помилкових інвестицій і неправильної політики зайнятості, ще не зачеплених процесом коригування.

Таким чином, стає очевидно, наскільки безглуздо виправдовувати нову кредитну експансію, посилаючись на незавантажені потужності, непродані або, як невірно говорять, запаси, що не продаються, і безробітних. Початок нової кредитної експансії натикається на залишки попередніх помилкових інвестицій і неправильної політики зайнятості, що ще не згладилися в ході процесу, що коригував, і на перший погляд виправляє відповідні помилки. Проте насправді вона просто перериває процес коригування і повернення до нормальних умов[Хайек приходить до такого ж висновку дещо іншим шляхом(Hayek. Prices and Production. 2d ed. London, 1935. P. 96 ff.).]. Існування незавантажених потужностей і безробіття не є вагомим аргументом проти правильності теорії фідуціарного кредиту. Віра прибічників кредитної експансії і інфляції в те, що те, що утримується від подальшої кредитної експансії і інфляції увічнить депресію, в корені помилкова. Заходи, пропоновані цими авторами, не змусять бум тривати вічно. Вони просто порушать процес одужання.

2. Капітальні блага і капітал

Внутрішній імпульс, властивий будь-якій живій істоті, примушує його засвоювати речовини, які підтримують, поновлюють і посилюють його життєву енергію. Найчудовіша риса діючої людини проявляється в тому, що він свідомо і цілеспрямовано прагне до підтримки і підвищення своєї життєздатності. У міру досягнення цієї мети його винахідливість веде його до створення знарядь, які спочатку допомагають йому в добуванні їжі, потім, на пізніших етапах, спонукають його розробляти методи збільшення кількості наявних продуктів харчування і, нарешті, дозволяють задовольнити найсильніші бажання з числа тих, що є специфічно людськими. Бем-Баверк описує це таким чином: людина вибирає обхідні методи виробництва, що вимагають більше часу, компенсуючи це відстрочення виробництвом більшої кількості виробів, що мають кращу якість.

У основі кожного кроку вперед по дорозі до достатку лежить збереження запасання виробів, які дозволяють продовжити середній період часу, що протікає між початком процесу виробництва і випуском виробів, готових до використання і споживання. Вироби, що накопичуються для цієї мети, є або проміжними етапами в технологічному процесі, тобто інструментами і напівфабрикатами, або благами, готовими до споживання, які дозволяють людині замінити, не випробовуючи потреби впродовж періоду очікування, менш тривалі процеси на триваліші. Ці блага називаються капітальними. Таким чином, збереження і накопичення капітальних благ, що відбувається в результаті цього, знаходяться біля витоку будь-якої спроби поліпшення матеріальних умов існування людини. Вони основа людської цивілізації. Без збереження і накопичення капіталу не може існувати ніякій спрямованості до нематеріальних цілей[Капітальні блага визначаються і як зроблені чинники виробництва і в якості таких протиставляються даним природою, або початковим чинникам виробництва, тобто природним ресурсам(землі) і людській праці. Цю термінологію слід використати з великою обережністю, оскільки вона легко піддається неправильному тлумаченню і веде до помилкової концепції реального капіталу, яка критикується нижче.].

Від поняття капітальних благ необхідно чітко відрізняти концепцію капіталу[Але, зрозуміло, не буде ніякої шкоди, якщо, наслідуючи звичну термінологію, скорочено замість термінів накопичення капітальних благ, пропозиція капітальних благ і так далі вживатимуться терміни накопичення капіталу(чи пропозиція капіталу, дефіцит капіталу і так далі), а замість термінів накопичення капітальних благ пропозиція капітальних благ і так далі]. Концепція капіталу є засадничою концепцією економічного розрахунку, найважливішим уявним засобом ведення справ в ринковій економіці. Йому корелює концепція доходу.

Поняття капіталу і доходу, вживані у бухгалтерському обліку і повсякденних роздумах(досконалою копією яких і являється бухгалтерський облік), протиставляють засоби і цілі. Обчислюючий розум суб'єкта діяльності проводить межу між споживчими товарами, які він планує використати для безпосереднього задоволення своїх бажань, і товарами усіх порядків, включаючи і товари першого порядку[Для цієї людини вони є благами не першого, а більш високих порядків, чинниками майбутнього виробництва.], які він планує використати для забезпечення подальшої діяльності, для задоволення майбутніх бажань. Розмежування засобів і цілей, таким чином, стає розмежуванням придбання і споживання, комерції і домашнього господарства, торгового капіталу і предметів домашнього ужитку. Сукупність благ, призначених для придбання, оцінюється в грошах, і ця сума капітал стає відправним пунктом економічного розрахунку. Безпосереднім результатом діяльності з придбання є збільшення або, принаймні, збереження капіталу. Те, що може бути спожито впродовж певного періоду, не призводячи до зменшення капіталу, називається доходом. Якщо споживання перевершує наявний доход, різниця називається амортизацією капіталу. Якщо наявний доход більше споживання, різниця називається збереженням. Одним з основних завдань економічного розрахунку є встановлення величини доходу, заощаджень і амортизації капіталу.

Рефлексія, яка привела людину до представлень, закладених в концепціях капіталу і доходу, неявно міститься у будь-якому обдумуванні і плануванні діяльності. Навіть найпримітивніший землероб смутно усвідомлює наслідки дій, які для сучасного бухгалтера з'являються у вигляді амортизації капіталу. Небажання мисливця вбивати вагітну самицю оленя і занепокоєння, що відчувається самим безжальним воїном при вирубуванні фруктових дерев, були проявами умонастроїв, які формувалися під впливом подібних міркувань. Ці міркування були присутніми у віковому правовому інституті узуфрукта* і аналогічних звичаях і порядках. Але лише люди, які отримали можливість використати грошовий розрахунок, змогли повністю розкрити відмінність між економічним майном і користю, витягуваною з нього, і змогли чітко застосувати його до усіх класів, пологів і порядків товарів і послуг. Тільки вони можуть встановити подібні відмінності відносно обставин високорозвиненої оброблювальної промисловості і складної структури громадської співпраці, що складається з сотень тисяч спеціалізованих професій і показників діяльності, що безупинно змінюються.

Збагатившись знанням сучасного бухгалтерського обліку і кинувши погляд на умови діяльності диких предків роду людського, ми метафорично можемо сказати, що вони також використали термін капітал. Сучасний бухгалтер зміг би застосувати усі методи своєї професії до їх примітивних засобів полювання і рибного лову, до розведення великої рогатої худоби і обробки землі, якби знав, які ціни визначити для різних виробів. Звідси деякі економісти роблять висновок, що капітал є категорією усього людського виробництва, що він є присутнім у будь-якій мислимій системі організації виробничого процесу, тобто як у вимушеному притулку робінзона Крузо, так і в соціалістичному товаристві, і що він не залежить від застосування грошового расчета4. Проте це непорозуміння. Концепція капіталу невід'ємна від контексту грошового розрахунку і від громадської структури ринкової економіки єдиної, де можливий грошовий розрахунок. Поза умовами ринкової економіки ця концепція не має сенсу. Вона грає роль виключно в планах і обліково-звітних документах індивідів, що діють на свій страх і ризик в системі приватної власності на засоби виробництва і розвивається у міру поширення економічного розрахунку в грошовому виражении5.

87.ВАЛЮТНИЙ КУРС

Валютний курс є об'єктивною економічною категорією. Його поява обумовлена наступними процесами в економіці. По-перше, при експорті-імпорті товарів і послуг, русі капіталів і репатріації доходів потрібний взаємний обмін валютами, оскільки валюти інших країн не можуть звертатися в якості законного купівельного і платіжного засобу на території більшості держав. По-друге, він використовується при порівнянні вартісних показників в різних країнах, виражених в національних валютах. По-третє, він застосовується для переоцінки рахунків в іноземній валюті суб'єктів економіки.

Прийнято вважати, що валютний курс - це ціна національної грошової одиниці, виражена в іноземній валюті. Він представляється різними способами: як число рублів, необхідне для придбання одиниці іноземної валюти(обмінний курс), і як число одиниць іноземної валюти, необхідне для придбання одного рубля(девізний курс). Таке представлення називається двостороннім номінальним валютним курсом.

Одну валюту можна конвертувати в іншу безпосередньо або через третю валюту. У останньому випадку встановлюється крос-курс двох валют.

Оскільки вартість рубля змінюється по відношенню до усіх валют, то розраховується індекс багатостороннього, або ефективного, обмінного курсу. Він є ціною представницького кошику іноземних валют, питома вага кожної з яких відповідає величині торгівлі з Росією.

Ефективний валютний курс відбиває зміну середнього номінального валютного курсу. Для оцінки зміни співвідношення цін на вітчизняні і зарубіжні товари використовується показник реального обмінного курсу. Він показує конкурентоспроможність національних товарів у світовій торгівлі.

Реальний валютний курс показує відносний рівень цін. Зростання реального валютного курсу означає, що ціни на іноземні товари в рублях перевищують ціни на аналогічні товари вітчизняного виробництва.

Відбувається знецінення реального обмінного курсу. За інших рівних умов це приведе до підвищення конкурентоспроможності російської продукції, оскільки вироблювані в Росії товари стають дешевше за закордонних. Зниження ж реального обмінного курсу означає дорожчання вітчизняних товарів і призводить до втрати їх конкурентоспроможності.

Зміни в економіці, відображені в платіжному балансі, кінець кінцем впливають на валютний курс. Валютний ринок також не є пасивним, а активно впливає на процеси, що відбуваються в економіці.

Політика держави в області регулювання валютного ринку характеризується різною мірою участі. У зв'язку з цим існують дві протилежні системи організації валютного курсу : система жорстко фіксованих валютних курсів і режим вільного плавання.

В умовах фіксованих обмінних курсів зміни попиту і пропозиції на валютному ринку не призводять до коливання валютного курсу. Це досягається за допомогою сильного державного втручання у функціонування валютного ринку.

При системі вільно плаваючих(гнучких) валютних курсів держава, центральні банки абсолютно не втручаються у функціонування валютного ринку. Курс обміну валюти визначається попитом і пропозицією.

13. Комерційна пропаганда

Споживач не всеведущ. Він не знає, де він може отримати за найнижчою ціною те, що шукає. Часто він навіть не знає, який саме товар або послуга йому потрібні, щоб найефективніше усунути конкретне занепокоєння. У кращому злучає він знайомий із станом ринку в найближчому минулому і будує свої плани, спираючись на цю інформацію. Повідомити йому інформацію про фактичний стан ринку завдання комерційної пропаганди.

Комерційна пропаганда має бути нав'язливою і галасливою. Її мета полягає в привертанні уваги інертних людей, пробудженні прихованих бажань, стимулюванні прагнення людей не чіплятися за традиційну рутину, а замінювати її різними нововведеннями. Щоб добитися успіху, реклама повинна відповідати розумовому рівню людей, що спокушаються нею. Вона повинна підганятися під їх смаки і висловлюватися їх мовою. Реклама має бути настирна, галаслива, вульгарна, люди не реагують на величаві натяки. Саме поганий смак публіки примушує рекламодавців демонструвати поганий смак в рекламних кампаніях. Мистецтво реклами розвинулося в галузь прикладної психології, рідну сестру педагогіки.

Подібно до всього, що підганяється під масові смаки, реклама викликає відразу у людей чутливих. Ця відраза робить вплив на оцінку комерційної пропаганди. Реклама і інші методи комерційної пропаганди засуджуються як найобурливіші наслідки необмеженої конкуренції. Її слід заборонити. Споживачі повинні інформуватися неупередженими експертами; це завдання повинні виконувати загальноосвітня школа, неупереджена преса і кооперативні товариства.

Обмеження права виробників рекламувати свою продукцію обмежить свободу споживачів витрачати свій доход відповідно до своїх потреб і бажань. Це зробить неможливим для них дізнатися стільки, скільки вони можуть і хочуть знати про стан ринку і обставини, які могли б бути враховані ними при ухваленні рішень про те, що купувати, а що не купувати. Вони більше не мають можливості приймати рішення на основі їх власної думки відносно оцінки своєї продукції продавцем; вони вимушені діяти за рекомендацією інших людей. Ці наставники, звичайно, можуть уберегти їх від деяких помилок. Але окремі споживачі виявляться під опікою опікунів. Якби реклама не була обмежена, споживачі в цілому знаходилися б в положенні присяжних, які дізнаються про справу, вислуховуючи показання свідків і піддаючи безпосередній експертизі усі інші докази. Якщо реклама обмежена, то вони знаходяться в положенні присяжних, яким чиновник докладає результати своєї експертизи доказів.

Широко поширена помилка, що майстерна реклама здатна умовити споживача купити все, що рекламодавець хоче, щоб вони купили. Споживач, згідно з цією легендою, просто беззахисний перед агресивною рекламою. Якби це було так, то комерційні успіхи і невдачі залежали б тільки від способу реклами. Проте ніхто не вважає, що яка б то не було реклама могла б допомогти виробникам свічок встояти у боротьбі з електричними лампочками, візникам з автомобілями, гусячому пір'ю із сталевим, а останнім з авторучками. Але всякий, хто з цим погоджується, неявно має на увазі, що успіх рекламної кампанії визначається якістю рекламованого товару. У такому разі немає підстав стверджувати, що реклама це метод обману легковірної публіки.

Безумовно, рекламодавець може схилити людину спробувати річ, яку він не купив би, якщо заздалегідь знав би про її якості. Але доки реклама доступна усім конкуруючим фірмам, товар, який виглядає краще з точки зору потреб споживача, кінець кінцем візьме верх над менш відповідним товаром, які б методи реклами не застосовувалися. Усі хитрощі і вигадки реклами в такому ж ступені доступні продавцеві кращого товару, що і продавцеві гіршого товару. Але лише перший користується вигодами, що отримуються за рахунок кращої якості свого продукту.

Дія реклами товарів визначається тим, що, як правило, покупець виявляється в змозі скласти вірну думку про корисність купленого виробу. Домогосподарка, спробувавши певну марку мила або консервованих продуктів, дізнається з досвіду, чи слідує і в майбутньому купувати і споживати ці продукти. Тому для рекламодавця реклама окупається тільки у тому випадку, якщо вивчення першого купленого зразка не примушує споживача відмовитися від подальших покупок. Комерсанти давно вже дійшли висновку, що рекламувати слід тільки хороші товари.

Зовсім інші умови в тих сферах, де досвід нічому не може нас навчити. Заяви релігійної, метафізичної і політичної пропаганди не можуть бути ні підтверджені, ні спростовані досвідом. Відносно замогильного життя і абсолюту людям, що живуть у цьому світі, у будь-якому досвіді відмовлено. У політичному житті досвід є обощение складних явищ, відкритих для різноманітної інтерпретації; єдиною міркою, яка може бути застосована до політичних навчань, є апріорне міркування. Таким чином, політична пропаганда і комерційна пропаганда це дві істотно різні речі, хоча вони користуються одними і тими ж технічними методами.

Існує безліч зол, які сучасна технологія і терапія не в силах виправити. Існують невиліковні хвороби і непоправні особисті дефекти. Прикро, що деякі намагаються скористатися таким положенням своїх співгромадян, пропонуючи їм патентовані ліки. Це зілля не зробить людей похилого віку молодими, а негарних дівиць красуньками. І дії ринку не було б завдано ніякої шкоди, якщо влада могла б не допустити трансляції реклами, істинність якої не доведена методами експериментальних природних наук. Проте всякий, хто готовий дарувати державі цю владу, поведеться непослідовно, якщо стане заперечувати проти вимоги піддати твердження церкві і сект такій же експертизі. Свобода неділима. Як тільки хто-небудь починає її обмежувати, він вступає на шлях, з якого вже важко звернути. Поклавши на державу обов'язок забезпечення істинності реклами духів і зубної пасти, важко заперечувати проти його права стежити за істинністю значно важливіших питань релігії, філософії і ідеології.

Уявлення про те, що комерційна пропаганда може змусити споживача підкорятися волі рекламодавця, неправдиво. Реклама ніколи не доб'ється успіху, якщо замінить хороші і дешеві товари на погані.

З точки зору рекламодавця витрати, понесені на рекламу, є частиною загального списку виробничих витрат. Комерсант витрачає гроші на рекламу, якщо і оскільки він чекає, що збільшення продажів приведе до збільшення загального чистого виторгу. В цьому відношенні не існує відмінностей між витратами на рекламу і іншими витратами виробництва. Робилися спроби провести відмінність між виробничими витратами і торговими витратами. Говорять, що збільшення виробничих витрат збільшує виробництво, тоді як збільшення торгових витрат(включаючи витрати на рекламу) збільшує попит[Cм.: Чемберлин Э. Теорія монополістичної конкуренції. М.: Економіка, 1996. С. 164 і далі.]. Це помилка. Усі виробничі витрати здійснюються з метою збільшення попиту. Якщо виробник цукерок переходить на якіснішу сировину, то він прагне до збільшення попиту точно так, як і коли робить привабливішою обгортку, привабливішими магазини або витрачаючи більше на рекламу. Збільшення виробничих витрат на одиницю продукції завжди має на меті стимулювання попиту. Якщо виробник хоче збільшити пропозицію, він повинен збільшити загальні витрати виробництва, що часто призводить до зменшення виробничих витрат на одиницю продукції.

3. Ілюзії старих лібералів

У широких масах, в натовпі простих людей не народжуються ніяких ідей ні здорових, ні неправдивих. Маси лише роблять вибір між ідеологіями, розробленими інтелектуальними лідерами людства. Але їх вибір остаточний і визначає хід подій. Якщо вони віддають перевагу поганим доктринам, ніщо не в силах запобігти катастрофі.

Соціальна філософія Просвіти не змогла усвідомити небезпеку, яку може породити домінування неправдивих представлень. Заперечення, що зазвичай висуваються проти раціоналізму економістів класичної школи і мислителів-утилітаристів, необоснованни. Але їх доктрини містили один недолік. Вони безтурботно вважали: те, що є розумним, проб'є собі дорогу просто за рахунок своєї розумності. Вони ніколи не замислювалися про можливість того, що громадська думка може благоволити неправдивим ідеологіям, втілення яких шкодитиме добробуту і руйнуватиме громадську співпрацю.

Сьогодні модно ганьбити тих мислителів, які критикували віру ліберальних філософів в просту людину. Незважаючи на це Берк, Хеллер, Бональд і де Местр звернули увагу на цю найважливішу проблему, игнорировавшуюся лібералами. Вони були реалістичнішими в оцінці народних мас, чим їх попередники.

Зрозуміло, консервативні мислителі перебували в ілюзії, що можна зберегти традиційну систему патерналистского держави і жорсткість економічних інститутів. Вони вихваляли старий режим, який добився процвітання людей і навіть гуманізував війну. Але вони не побачили того, що саме ці досягнення збільшили чисельність населення і тим самим створили надмірне населення, якому не було місця в старій системі економічного рестрикционизма. Вони закрили очі на збільшення чисельності класу людей, що залишилися за рисою громадського порядку, який вони бажали увічнити. Вони виявилися не здатні запропонувати яке-небудь рішення найпекучішої проблеми, з якою зіткнулося людство напередодні промислової революції.

Капіталізм дав світу те, що йому було треба, більш високий рівень життя для постійно зростаючої кількості людей. Але ліберали-піонери і прибічники капіталізму не звернули уваги на один істотний момент. Громадська система, якою б корисною вона не була, не може працювати, якщо її не підтримує громадська думка. Вони не передбачали успіху антикапиталистической пропаганди. Розвінчавши міф про божественну місію помазаників божих, ліберали пали жертвою не менш ілюзорної доктрини непохитної потужності розуму, непогрішності volontgnrale* і божественній інспірації більшості. Вони думали, що в довгостроковій перспективі ніщо не зможе зупинити поступальне поліпшення соціальних умов. Викривши вікові забобони, філософія Просвіти раз і назавжди встановила панування розуму. Досягнення політики свободи явили такі очевидні свідчення благотворності новій ідеології, що жодна мисляча людина не ризикне поставити її під сумнів. А переважна більшість людей, вважали філософи, є розумними і здатні мислити логічно.

Старим лібералам не спадало на думку, що більшість людей можуть інтерпретувати історичний досвід, виходячи з іншої філософії. Вони не передбачали такої популярності в XIX і XX вв. ідей, які вони називали реакційними, забобонними і безрозсудними. Вони так звиклися з припущенням, що усі люди наділені даром логічного міркування, що абсолютно невірно тлумачили сенс поганих ознак. Ним здавалося, що усі ці неприємні події були тимчасовими рецидивами, випадковими епізодами, яким не варто надавати особливого значення. Що б не говорили реакціонери, вони не можуть заперечувати одного, а саме, що капіталізм забезпечив рівень життя, що постійно підвищується, для швидкорослого населення.

Саме цей факт був оспорений переважною більшістю. Істотним моментом навчань усіх соціалістичних авторів, а особливо навчань Маркса, являється положення про те, що капіталізм веде до поступової пауперизації широких мас трудового народу. По відношенню до капіталістичних країн хибність цієї теореми навряд чи можна ігнорувати. Що стосується відсталих країн, лише поверхнево зачеплених капіталізмом, те безпрецедентне збільшення чисельності населення не означає, що народні маси опускаються все нижче і нижче. Ці країни бідні в порівнянні з більше передовими країнами. Їх бідність є наслідком швидкого зростання населення. Ці люди вважали за краще виховати більше потомство замість того, щоб підвищити рівень життя. Ця їх особиста справа. Але факт залишається фактом: вони мали в розпорядженні багатство, щоб продовжити середню тривалість життя. Вони не змогли б виростити більше дітей, якби не збільшилися засоби існування.

Проте не лише марксисти, але і багато так званих буржуазних авторів стверджують, що історія останнього століття загалом і в цілому підтвердила пророцтва Маркса відносно еволюції капіталізму.

17. Вторинні засоби обміну

Використання грошей не усуває відмінностей в тій, що реалізовується негрошових товарів. У грошовій економіці існує значна різниця між тією, що реалізовується грошей і реалізовується товарів. Проте зберігається різниця і між представниками останньої групи. Деяким з них легше без затримок знайти покупця, готового заплатити максимальну ціну, що відповідає стану ринку. Іншим це зробити важче. Першокласні облігації більше ліквідні, ніж будинок на центральній вулиці міста, а стара хутряна шуба більше ліквідна, ніж автограф державного діяча XVIII ст. та, що Реалізовується товарів більше не порівнюється з тією, що реалізовується грошей. Порівнюється просто міра тієї, що реалізовується різних товарів. При цьому ми можемо говорити про ту, що вторинній, що реалізовується товарів.

Людина, що має запас високоліквідних товарів, може обмежити свої залишки готівки. Він може припустити, що, коли одного разу йому потрібно буде збільшити свої залишки готівки, він буде в змозі без затримки продати ці товари з високою мірою вторинної, що реалізовується за максимальною ринковою ціною. Таким чином, факт володіння людиною або фірмою запасом товарів з тією, що високою, що вторинною, що реалізовується робить вплив на величину їх залишків готівки. Величину залишків готівки і витрати на їх підтримку можна понизити, якщо мати доступ до товарів, що приносять доход і мають високу міру вторинної ліквідності.

Таким чином, на подібні товари існує специфічний попит з боку людей, прагнучих їх мати, щоб понизити витрати на залишки готівки. Ціни таких товарів частково визначаються цим специфічним попитом; вони були б нижчі, якби його не було. Ці товари є як би вторинними засобами обміну, а їх мінова цінність це рівнодійна двох видів попиту : попиту на їх послуги в якості вторинних засобів обміну і попиту на інші послуги, що робляться ними.

Витрати володіння готівкою дорівнюють величині відсотків, які могло принести інвестування цієї суми. Витрати володіння запасом вторинних засобів обміну полягають в різниці між відсотком, приношуваним цінними паперами, використовуваними для цієї мети, і більш високим доходом від інших цінних паперів, що відрізняються від перших тільки нижчою ліквідністю і тому не придатних на роль вторинних засобів обміну.

З незапам'ятних часів в ролі вторинних засобів обміну використовувалися коштовні камені. Сьогодні найширше використовуваними вторинними засобами обміну є наступні:

1. Вимоги до банків, банкірських домів, ощадних банок, які хоча і не є заступниками грошей[Наприклад, вклад до запитання без права виписки чека.], можуть вилучатися негайно або термін погашення яких настає щодня.

2. Облігації, оборот і популярність яких такі великі, що, як правило, можна продати невелику їх кількість, не знижуючи ринок.

3. І, нарешті, іноді деякі особливо ліквідні акції або навіть товари.

Зрозуміло, вигоди, очікувані від зниження витрат зберігання готівки, необхідно порівнювати з додатковим ризиком. Продаж цінних паперів, а ще більшою мірою товарів, може бути пов'язаний з втратами. Ця небезпека відсутня у разі залишків на банківських рахунках, а ризик неплатоспроможності банку незначний. Тому процентні вимоги до банків і банкірських домів, які можна вилучити в короткий термін, є найбільш популярними вторинними засобами обміну.

Не слід змішувати вторинні засоби обміну із заступниками грошей. Заступники грошей в процесі врегулювання платежів передаються сторонами один одному подібно до грошей. На відміну від цього вторинні засоби обміну необхідно спочатку обміняти на гроші або заступники грошей, перш ніж використати їх обхідним шляхом для оплати або збільшення залишків готівки.

Вимоги, що використовуються як вторинні засоби обміну, мають завдяки цьому ширший ринок і більш високу ціну. Як наслідок, вони приносять нижчий відсоток, ніж аналогічні вимоги, не відповідні для виконання функцій вторинних засобів обміну. Державні облігації і короткострокові казначейські векселі, які можна використати в якості вторинних засобів обміну, мають сприятливіші для позичальника умови звернення, ніж позики, не відповідні для цієї мети. Тому боржники намагаються організувати ринок своїх боргових розписок так, щоб зробити їх привабливими для тих, хто шукає вторинні засоби обміну. Вони прагнуть надати кожному власникові цих цінних паперів можливість продати їх або використати в якості забезпечення при здійсненні запозичень, що дозволяє отримати найбільш прийнятні умови. Рекламуючи первинне розміщення своїх облігацій, вони підкреслюють цю можливість як особливу перевагу.

Так само банки прагнуть притягнути попит на вторинні засоби обміну. Вони пропонують зручні умови своїм клієнтам. Банки намагаються перевершити один одного, скорочуючи терміни повідомлення. Іноді вони платять відсотки навіть за гроші, що відкликаються без повідомлення. У цьому суперництві деякі банки заходять занадто далеко і наражають на небезпеку свою платоспроможність.

У політичних обставинах останніх десятиліть залишки на банківських рахунках, які можна використати в якості вторинного засобу обміну, набули особливого значення. Уряди майже усіх країн виявилися втягнутими в кампанію переслідування капіталістів. Вони наполегливо намагаються експропріювати їх за допомогою податкових і грошових заходів. Капіталісти прагнуть захистити свою власність, тримаючи частину своїх коштів в ліквідній формі, щоб вчасно відхилитися від конфіскаційних заходів. Вони тримають рахунки у банках тих країн, де небезпека конфіскації і девальвації валюти в даний момент менше, ніж в інших країнах. Як тільки перспективи міняються, вони переводять свої рахунки в країни, що тимчасово обіцяють велику безпеку. Саме ці засоби люди мають на увазі, коли говорять про гарячі гроші.

Значущість гарячих грошей для стану грошової сфери є наслідком системи з централізованим резервом. Щоб полегшити центральному банку здійснення кредитної експансії, європейські держави давно прагнули до концентрації золотого запасу своїх країн в центральному банку. Інші банки(приватні банки, тобто не наділені особливими привілеями і такі, що не мають права емітувати банкноти) обмежують свої залишки готівки потребами поточних угод. Вони більше не створюють резерву проти зобов'язань, по яких настає термін погашення. Вони не вважають необхідним приводити у відповідність терміни погашення своїх зобов'язань і свої активи так, щоб у будь-який день бути готовими без сторонньої допомоги виконати свої зобов'язання перед кредиторами. Вони сподіваються на центральний банк. Якщо кредитор бажає вилучити суму більше за нормальну, то приватні банки займають засоби в центральному банку. Приватний банк вважає себе ліквідним, якщо він має достатню кількість або забезпечення, проти якого центральний банк надасть позику, або векселів, які центральний банк передисконтує[Усе це відноситься до європейських умов. У Америці умови відрізняються тільки технічно, але не економічно.].

Коли починається приплив гарячих грошей, приватні банки країн, в яких вони тимчасово розміщуються, не бачать нічого, що заважало б відноситися до цих засобів як до усіх інших. Вони використовують ці довірені їм додаткові кошти для збільшення позик підприємствам. Вони не турбуються про наслідки, хоча знають, що ці засоби будуть вилучені, як тільки виникне щонайменший сумнів з приводу фіскальної або грошової політики їх країн. Неліквідність цих банків очевидна: з одного боку, великі суми, які клієнти можуть вилучити в короткий термін, з іншого боку, кредити підприємствам, які можна стягнути тільки значно пізніше. Єдиний розумний метод поводження з гарячими грошима полягає в підтримці такого резерву золота і іноземної валюти, щоб мати можливість виплатити усю суму у разі раптового вилучення. Зрозуміло, цей метод вимагає стягування банком комісійної винагороди з клієнтів за зміст їх засобів у збереженні.

Судний день швейцарських банків припав на один з вересневих днів 1936 р., коли Франція девальвувала французький франк. Вкладники гарячих грошей були злякані; вони злякалися, що Швейцарія може наслідувати приклад французів. Очікувалося, що усі вони спробують негайно переказати свої кошти в Лондон або Нью-Йорк, або навіть Париж, який на найближчі тижні мав менший ризик знецінення валюти. Але швейцарські комерційні банки були не в змозі виплатити ці засоби без допомоги Національного банку. Вони позичили їх підприємствам здебільшого підприємствам країн, які шляхом валютного контролю заблокували їх рахунки. Єдиний вихід запозичення в Національному банку. Тільки так вони могли зберегти свою платоспроможність. Але вкладники, свої вклади, що отримали, негайно зажадали б від Національного банку викупити отримані банкноти за золото або іноземну валюту. Якби Національний банк не виконав ці заявки, то тим самим фактично відмовився б від золотого стандарту і девальвував швейцарський франк. З іншого боку, якби Банк викупив банкноти, то він втратив би більшу частину своїх резервів. В результаті виникла б паніка. Самі швейцарці спробували б придбати якомога більше золота і іноземної валюти. У результаті рухнула б уся грошова система країни.

Єдиним виходом для Національного банку було б взагалі не робити допомозі приватним банкам. Але це було б рівносильно банкрутству найважливіших кредитних інститутів країни.

Таким чином, у уряду Швейцарії не було вибору. У нього залишався єдиний спосіб запобігти економічній катастрофі : негайно наслідувати приклад Франції і девальвувати швейцарський франк. Справа не терпіла отлагательств.

Взагалі кажучи, напередодні війни у вересні 1939 м. Великобританія опинилася в схожому положенні. Колись лондонське Сити було банківським центром світу. Воно давно вже втратило цю функцію. Але напередодні війни іноземці і громадяни домініонів все ще тримали у британських банках значні короткострокові рахунки. Крім того, великі вклади підлягали виплаті центральним банкам стерлінгової зони. Якби британський уряд не заморозив усі ці рахунки, ввівши валютні обмеження, те банкрутство британських банків стало б неминучим. Валютний контроль був замаскованим мораторієм для банків. Це звільнило їх від необхідності публічного визнання нездатності виконати свої зобов'язання.

56.МІСЦЕВІ БЮДЖЕТИ

Місцеве самоврядування - обов'язковий компонент демократичного державного устрою. Воно здійснюється самим населенням через вільно обрані ним представницькі органи. Для виконання функцій, покладених на місцеві представницькі і виконавчі органи, вони наділяються певними майновими і фінансово-бюджетними правами.

Фінансовою базою місцевих органів влади є їх бюджети. Бюджетні і майнові права, надані цим органам, дають їм можливість складати, розглядати, стверджувати і виконувати свої бюджети, розпоряджатися переданими в їх ведення підприємствами і отримувати від них доходи.

Місцеві бюджети - один з головних каналів доведення до населення кінцевих результатів виробництва. Через них громадські фонди споживання розподіляються між окремими групами населення. З цих бюджетів певною мірою фінансується і розвиток галузей виробничої сфери, в першу чергу місцевої і харчової промисловості, комунального господарства, об'єм продукції і послуги яких також є важливим компонентом забезпечення життєдіяльності населення.

Місцевий бюджет - це централізований фонд фінансових ресурсів окремої муніципальної освіти, формування, твердження і виконання, а також контроль за виконанням якого здійснюються органом місцевого самоврядування самостійно.

Економічна суть місцевих бюджетів проявляється в їх призначенні. Вони виконують наступні функції:

–формування грошових фондів, що є фінансовим забезпеченням діяльності місцевих органів влади;

–розподіл і використання цих фондів між галузями народного господарства;

–контроль за фінансово-господарською діяльністю підприємств, організацій і установ, підвідомчих цим органам влади. Важливе значення мають місцеві бюджети в здійсненні загальнодержавних економічних і соціальних завдань, в першу чергу в розподілі державних коштів на утримання і розвиток соціальної інфраструктури товариства.

Ці засоби проходять через систему місцевих бюджетів, що включають більше 29 тис. міських, районних, селищних і сільських бюджетів.

Здійснення державою соціальної політики вимагає великих матеріальних і фінансових ресурсів.

У основі розподілу загальнодержавних грошових ресурсів між ланками бюджетної системи закладені принципи самостійності місцевих бюджетів, їх державної фінансової підтримки. Виходячи з цих принципів доходи місцевих бюджетів формуються за рахунок власних і регулюючих джерел доходів.

Федеральні органи державної влади, органи державної влади суб'єктів РФ забезпечують муніципальним утворенням мінімальні місцеві бюджети шляхом закріплення прибуткових джерел для покриття мінімально необхідних витрат місцевих бюджетів.

Мінімально необхідні витрати місцевих бюджетів встановлюються законами суб'єктів РФ на основі нормативів мінімальної бюджетної забезпеченості.

Прибуткова частина мінімальних місцевих бюджетів формується шляхом закріплення прибуткових джерел на довготривалій основі федеральним законом, законом суб'єкта РФ.