1. Нейтральний податок

Підтримка в працездатному стані громадського апарату стримування і примусу вимагає витрат праці і товарів. При ліберальній системі правління ці витрати малі в порівнянні з сумою доходів індивідів. Чим більше витрат держави в цій сфері діяльності, тим більше збільшується його бюджет.

Якщо держава сама володіє і управляє заводами, фермами, лісами і шахтами, воно може подумати про те, щоб покрити частину або усі свої фінансові потреби із зароблених відсотків і прибутку. Але державне управління комерційними підприємствами, як правило, настільки неефективно, що призводить швидше до збитків, ніж до прибутку. Держави повинні прибігати до допомоги оподаткування, тобто вони повинні зібрати доходи шляхом примусу підданих до відмови від частини їх багатства і доходів.

Нейтральний режим оподаткування мислиться як що не відхиляє функціонування ринку від траєкторії, по якій він би рухався у відсутність оподаткування. Проте автори великої літератури по проблемах оподаткування, так само як і автори політики держав, навряд чи коли-небудь замислювалися про проблему нейтрального податку. Вони швидше прагнули знайти справедливий податок.

Нейтральний податок робив би вплив на положення громадян тільки в тому ступені, наскільки це визначається тим фактом, що частина наявної праці і матеріальних благ поглинається державним апаратом. У ідеальній конструкції рівномірно функціонуючої економіки держава безперервно стягує податки і витрачає усю зібрану суму, не більше і не менше, на оплату витрат, пов'язаних з діяльністю державних чиновників. Частина доходів кожного індивіда витрачається на державні витрати. Якщо ми припустимо, що в подібній рівномірно функціонуючій економіці існує повна рівність доходів, таке, що доход кожного домогосподарства пропорційний числу його членів, то і подушний податок, і пропорційний податок були б нейтральними податками. При цих допущеннях між ними не буде ніякої різниці. Частина доходу кожного громадянина буде поглинена державними витратами, і ніяких вторинних наслідків оподаткування не виникне.

Економіка, що змінюється, в корені відрізняється від ідеальної конструкції рівномірно функціонуючої економіки з рівністю доходів. Постійні зміни і нерівність багатства і доходів є невід'ємними і необхідними властивостями ринкової економіки, що змінюється, єдиної реальної і працюючої системи ринкової економіки. У рамках цієї системи жоден податок не може бути нейтральним. Сама ідея нейтрального податку неосуществима, точно так, як і ідея нейтральних грошей. Але, зрозуміло, причини цій неминучою не-нейтральности для податків і грошей різні.

Подушний податок, що однаково збирається з кожного громадянина, безвідносно до його доходу і багатства, сильніше ударяє по тих, хто має помірні засоби, в порівнянні з тими, хто має велике багатство. Він обмежує виробництво виробів, споживаних широкими народними масами, сильніше, ніж виробів, в основному споживаних заможнішими громадянами. З іншого боку, він обмежує заощадження і накопичення капіталу у меншій мірі, чим обтяжливіше оподаткування багатіших громадян. Він не уповільнює тенденцію падіння граничної продуктивності капітальних благ в порівнянні з граничною продуктивністю праці в тому ж ступені, як це робить оподаткування, що дискримінує людей з більш високими доходами і великим багатством, а отже, воно не стримує в такому ж ступені тенденцію до збільшення ставок заробітної плати.

Сьогодні реальна фіскальна політика усіх країн керується виключно ідеєю, що податки повинні платитися відповідно до наявної у кожного громадянина можливості платити. У міркуваннях, які врешті-решт привели до повсюдного визнання принципу платити по можливості, містилося смутне розуміння того, що інтенсивніше оподаткування забезпеченіших людей в порівнянні з менш спроможними робить податок певною мірою нейтральнішим. Як би то не було, але дуже скоро всякі посилання на нейтральність податку були повністю відкинуті. Принцип платити по можливості був зведений в ранг постулату соціальної справедливості. Сьогодні фіскальні і бюджетні цілі оподаткування мають другорядну важливість. Первинна функція оподаткування по справедливості виправити соціальні умови. З цієї точки зору податок представляється тим більше задовільним, ніж менш він нейтральний і чим більше він служить в якості механізму, що відхиляє виробництво і споживання від того шляху, по якому їх направив би вільний ринок.

Для роздумів:

  1. 2. Тотальний податок
  2. 4. Три види податкового интервенционизма
  3. 3. Фіскальні і нефіскальні цілі оподаткування
  4. 57.ПОДАТКИ І ПОДАТКОВА СИСТЕМА
  5. 47.ФУНКЦІЇ ІНФЛЯЦІЇ
  6. 58.КРИВА ЛАФЕРА
  7. Конфіскаційне оподаткування і ризик
  8. 3. Конфіскаційне оподаткування
  9. 2. Виснаження резервного фонду
This entry was posted in ВТРУЧАННЯ ЗА ДОПОМОГОЮ ОПОДАТКУВАННЯ. Bookmark the permalink.